浅谈邓小平党内监督思想对马列主义毛泽东思想的丰富和发展 中国论文发表网

论文关键词：马克思恩格斯；列宁；斯大林；毛泽东；邓小平；党内监督思想
　　论文摘要：没有监督的权力必然产生腐败，所以从无产阶级政党产生开始，马克思恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东等就提出了一系列关于党内监督的思想。改革开放以后，为了更加有效地遏制腐败，邓小平同志丰富和发展了他们党内监督的思想，形成了自己独特的党内监督体系。随着改革开放日趋深入，它必将对我们的反腐倡廉工作有所帮助。

　　在中纪委十七届三次会议上胡锦涛总书记强调：要加强党内监督，增强党内监督实效。党内监督指中共各级组织和广大党员依据党章和国家法律，对党员和党员干部，特别是各级领导干部的公务活动进行的监督。没有监督的权力必然产生腐败。为了有效地遏制腐败现象的产生，我们的先贤对党内监督思想进行了论述，特别是我们的总设计师邓小平比较系统地提出了党内监督思想，他的党内监督思想是对马列主义毛泽东思想的丰富和发展。
　　一、马克思恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东关于党内监督的思想
　　(一)马克思恩格斯：集中监督和民主监督相结合   中国论文发表网
　　马恩在共产主义者同盟《章程》中指出：“中央委员会是全盟的权力执行机关，向代表大会报告工作。””这表明中央委员会作为党的最高权力执行机关，必须接受党代表大会这个最高权力机关的监督。《章程》中还规定了各级组织的职权及各级组织和全体盟员必须遵守的纪律。如规定了上级对下级、组织对盟员“服从同盟的一切决议”；“保守同盟的一切秘密”；“盟员如果不能遵守这些条件即行开除”n等，实行严格的纪律监督。马克思和恩格斯还认为通过民主和批评实施有效的党内监督。恩格斯曾在《关于共产主义者同盟的历史》一文中指出：“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免，仅这一点就堵塞了任何要求独裁的密谋狂的道路。”啊这就奠定了民主监督的思想。
　　(二)列宁：对上对下的平行监督
　　1920年在俄共(布)九大上列宁提出：“有必要成立一个同中央委员会平行的监察委员会，由受党的培养最多、最有经验、最大公无私并最能执行党的监督的同志组成。”以便实行对党的监督。在监察机关的产生问题上，列宁强调，监察委员会委员必须在党的代表大会上民主选举产生，监察委员会委员在任职期间不得兼任党委委员和其它苏维埃政权中的职务，监察委员在任职届满前不得调任其它工作。同时强调了监察机关的相对独立性和权威性。监察委员会委员享有中央委员的一切权利。这样党的监察机关不仅监察基层党组织和普通党员，而且能够监督党的各级领导机关及上层人物。列宁还首次提出了民主集中制这一科学概念，作为党的根本组织原则。他曾说“只有当全体居民都参加管理工作时，才能彻底进行反对官僚主义的斗争，才能完全战胜官僚主义。”
　　(三)斯大林：由民主监督发展到权力高度集中的党内监督
　　斯大林成为苏共领导人后，在苏共监督方面也曾提出了一些正确意见。但不久就逐步建立、发展起了一整套权力高度集中的党内监督运作机制。他在苏共十七大上把党的中央监察委员会归属中央委员会领导，把党的监察委员会由过去的与党中央政治局和各级党委平行的机构，变为政治局和各级党委的下属机构。这在领导体制上局限了对党的执行机关本身的监督。他又以委任制代替选举制。他改变了“监察委员会委员在任期未满前不得调动工作”的规定，从而使党的监察人员失去了大胆行使监察权而免遭打击报复的组织保证。斯大林强调的党内监督实质是实行集权体制下的“党内专制”、是一种缺乏民主基础的、被异化了的党内监督机制，甚至把国家暴力引入党内监督。
　　(四)毛泽东主张实行民主，依靠民主党派和人民群众实行监督   中国论文发表网
　　1945年7月，毛泽东在延安回答黄炎培先生提出的共产党能不能跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的“历史周期律”问题时，肯定地说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率，这条新路就是民主，只有让人民监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息”。他主张通过民主制度，建立监督机制，来约束某些党员干部的腐败行为。他说的民主就是让群众讲话，自觉接受群众的监督。他还强调加强各民主党派及人民群众的监督。毛泽东在《论十大关系》一文中指出：“究竟是一个党好，还是几个党好?现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存、互相监督。”旧”呵惜党的八大后，个人崇拜式的党内外监督达到顶峰，党的民主集中制和集体领导制度遭到破坏。
　　随着改革开放的推进，为了有效遏制党内不正之风，邓小平同志继承了先贤们在党内监督方面的正确思想，认真总结和汲取了斯大林破坏法制和毛泽东在领导制度方面的教训，对党内监督思想加以丰富和发展，形成了自己独特的党内监督体系。
二、邓小平党内监督思想对马列主义毛泽东思想的丰富和发展
　　(一)加强党内监督的必要性
　　邓小平认为有效的监督是执政党不犯大错误的重要保证。他在1957年西安干部会议上发表的《共产党要接受监督》一文中指出：“我们党是执政党，威信很高。我们大量的干部居于领导地位。在中国来说，谁有资格犯大错误?就是中国共产党。……党要领导得好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要受监督，就要扩大党和国家的民主生活。如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”他认为有效的监督是防止执政党腐化变质的重要保证。1962年《在扩大的中央工作会议上的讲话》中他指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”他还认为有效的监督是使党和国家保持稳定的重要条件。为了深刻反思1989“山．四”政治风波，邓小平指出”十年最大的失误是教育”，但教育何以失误的背后，是党内民主和党内监督的缺失。所以要维护党和国家的稳定，必须加强监督。

　　(二)强化党内监督的核心问题是防止权力的滥用
　　他强调要加强党委会内部的互相监督。“对领导人最重要的监督是来自党委会本身，或者书记处本身，或者常委会本身。这是一个小集体。同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。我们要重视党委内部的互相监督作用这个问题。”。他认为批评是一种很好的监督，要通过党的生活发挥党员的监督作用。所以他说：“党委要加强支部和小组的经常工作。党员一定要过支部生活，过小组生活，在这里面检查工作，进行批评与自我批评，学习。”
　　(三)强化党内监督，必须着重制度建设   中国论文发表网
　　早在l956年中共八大《关于修改党章的报告》中，他就指出：“党除了应该加强党员的思想教育之外，更重要的还在于从各方面加强党的领导作用。并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于党的组织和党员实行严格的监督。”m可惜不久八大的正确路线、方针、政策均被否定了。所以邓小平在总结毛泽东晚年所犯错误的教训时指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好制度的严重影响。””‘制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”他强调民主集中制是我们党的根本的组织原则。他说“一般党员、干部，人人都应该经常过支部生活，过小组生活，接受党的监督。民主集中制的贯彻执行，这也是一种监督。”’
　　(四)他认为强化党内监督的关键在于发扬党内民主
　　邓小平曾指出：“无论党内的监督和党外的监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统作风。”要充分发扬党内民主，营造良好的民主氛围，让党员对党内事务有更多的了解和参与，便于行使民主监督。
　　(五)他认为强化党内监督要与党外监督有机结合
　　邓小平同志认为“我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对我们党的组织和党员的监督”。他主张要扩大群众对党的监督，对党员的监督。
　　总之，邓小平党内监督思想是我党的一笔宝贵财富，随着改革开放日趋深入，党内腐败现象不断产生，它必将对我们的反腐倡廉工作有所帮助。我们一定要以邓小平党内监督思想为指针，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的精神，切实提高全党的反腐倡廉能力。