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时间：2018年12月04日 16:36
摘要：对农民进行扶贫，首先就是要开发他们的情商和智商，提高他们的思想境界，培养一批批优秀的新型农民，选送适合当地气候条件且价值高的经济作物，彻底让农民脱贫致富。这就是中职教育的新方向。 关键词：扶贫开发；中等职业教育；融合；探索与研究 一、职业教育扶贫存在的问题
近年来，我国职业教育扶贫事业虽然取得了一定的成绩，但仍面临着投入不足、体制不顺、供求脱节等问题，因此在一定程度上制约了职业教育扶贫的快速健康发展。这就必须通过体制改革和资源整合来完善职业教育扶贫体系，发挥职业教育推动社会经济发展的战略性基础作用。
(一)职业教育扶贫投入不足，教育资源配置匮乏
职业教育扶贫办学设施简陋，教学和实训设备缺乏的问题仍然十分突出。虽然国家出台了一系列相关的补助政策，但是由于教育资源的匮乏，尤其是基础设施建设远远跟不上贫困地区学生就学的要求，因此很多需要学习的学生不得不外出打工。另外，部分民族地区职业教育底子薄、基础差，学校的硬件建设严重滞后，不能实现技能培养目标和要求，致使教学质量差、专业设置落后于市场需求，直接影响到学生的就业能力和职业选择能力。
(二)职业教育扶贫机制不健全，导致扶贫开发效率不高 在职业教育管理中，多头管理、政出多门、资源分散、效益低下等问题很突出。中等职业学校范畴内的职业中专、职业高中学校由教育部门管理，技工学校则由劳动部门管理。由于管理部门不同，造成很多政策不同。例如，学校级别和拨付经费标准不同，教师工资待遇和职称评定标准不同，毕业生获取职业资格证书的等级、工作身份和待遇不同。同类学校不同政策，产生了颇多矛盾。
(三)职业教育扶贫发展与劳动力市场需求脱节
职业教育扶贫的培养目标是提高学生素质，使其顺利就业，从而能够创业致富、摆脱贫困。职业教育是直接面对劳动力市场的教育类型，与劳动力市场的连接最为紧密。但是，由于政府部门在职业教育市场上占据主导地位，对职业教育发展缺乏科学规划和动态管理，没有在劳动力市场和职业教育发展上建立科学的供求信息反馈关系，不少职业学校或培训机构开展职业教育培训时，未与就业服务机构和企业充分沟通合作，只管发展职业教育而不管市场就业形势。
由于管理机制的不健全，且缺乏部门之间的协调、配合，职业学校和培训机构一味地上热门专业，造成了专业重复设置，浪费了大量的培训资源。同时，由于劳动力市场需求始终在变化，接受职业教育的劳动力在毕业后难以就业，使得人们对职业教育失去了信心，制约着职业教育扶贫的健康发展。一些地方在职业教育发展中过度依赖政府力量，不仅缺乏规划，而且在市场发展过程中缺乏市场调查的基础，实行“一刀切”，造成培训专业设置与劳动力市场信息不对称，教育资源未被合理、充分地利用。
四、职业教育扶贫的对策及建议
职业教育扶贫关键在于打造一个畅通的通道。因此，首先要贯彻国家政策，确保学生顺利进入学校；其次，要提高教育质量，培养与市场接轨的高素质人才；最后，要确保学生顺利就业。因此，必须实施以下措施：
(一)加大职业教育扶贫投入力度，完善教育资源配置。 第一，加大职业教育扶贫工程资金保障力度。
第二，完善职业教育资助政策。如对未升学的农村初、高中毕业生免费提供农业技术技能培训。“农村劳动力转移培训计划”、“阳光工程”等各项资金，按国家规定优先对当地农民或已进城的农民工接受技术技能培训予以补贴。在国家奖助学金等资助政策上对高等职业院校涉农、艰苦、紧缺专业的农村家庭经济困难学生给予倾斜。
第三，加强职业教育扶贫生均经费的监督和管理。提高经费使用合理、成本与效益协调的关键环节。各级政府应制定投入成本与效益评价指标体系，将评价结果作为专项拨款、表彰奖励和责任追究的主要依据。
(二)深化管理体制改革，建立健全职业教育扶贫运行机制。 为使职业教育扶贫真正做到统筹协调发展，资源得到整合，更好地为扶贫开发服务，就必须做到以下二点：
第一，要深化职业教育扶贫管理体制改革，从中央部委开始，将职业教育扶贫统一管理。
第二，建立教育扶贫工程实施考核机制。省级政府要建立工作协调机制，统筹推进职业教育扶贫工程，对工程实施进展、质量和成效进行考核，作为对各级政府绩效考核。对工程重点项目作为督查督办的重要事项，实行行政问责制；建立职业教育扶贫工作信息系统，跟踪监测教育扶贫工作；建立健全评估机制，开展第三方评估，确保职业教育扶贫工作有效健康地进行。 (三)坚持以市场为导向，加强职业教育与劳动就业的联系。 第一，鼓励学校根据市场和社会需求，更新教学内容、方法，推动精品专业、精品课程。要大力推进校企合作、工学结合的培养模式。
第二，职业学校要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，培养学生的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风。加强校内外实验实习基地建设。职业学校要加强与相关企事业单位的共建和合作，开展实践教学。 第三，加强职业指导和就业服务，拓宽毕业生就业渠道。学校要引导学生转变就业观念，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。金融机构要为符合贷款条件的提供贷款。
对外经贸、劳保部门、教育行政部门要创造条件，积极协助毕业生到国（境）外就业。
总之，要真正对农民进行扶贫开发，首先就是要开发他们的情商和智商，提高他们的思想境界，培养出一批批优秀的新型农民，再就是选送适合当地气候条件且价值高的经济作物种植。所以，职业教育扶贫是一个任重而道远的巨大工程，需要全社会的人共同努力才能完成，让我们共同努力，为共同富裕、迈入小康社会而努力。
参考文献：
[1]欧阳琦 职业教育在“武陵山区成片特困区扶贫开发”
战略科技扶贫工作中的作用、意义。
[2]谢君君 教育扶贫研究述评[J].复旦教育论坛。 [3]任茂东 我国职业教育存在的主要问题与建议。 [4]关于实施教育扶贫工程的意见。
基金来源：自治区教育厅一级立项项目“扶贫开发与中等职业教育相融合的探索与研究”，项目编号 GXZZJG2014A030。
