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时间：2021年2月23日 13:58
规范党内政治生活是中国共产党自身建设的优良传统 邓小平曾尖锐的指出：“现在，我们的党员有了三千 和重要法宝，是党的建设伟大工程的内在要求。改革开放 八百万。如果这三千八百万都合格，那将是一支多么伟大 以来，以邓小平同志为核心的党中央领导集体，从中国特 的力量！问题是一部分党员不合格，要在教育的基础上进 [3] 色社会主义建设的全局出发，立足世情国情党情的深刻变 行整顿。” 而在改革开放大环境下党员个体的自主性显著 革，将严格党内政治生活置于党的建设的战略地位，厘清 增强，加强对其教育、管理和监督成为党内政治生活建设 党员、各级党组织、党中央等相互关系，推进制度治党， 的重要任务。邓小平注重对党员党性的培养，根绝党内政不断促进党内良好政治生态的形成与发展。 治生活存在的派系与党员派性，在全党全国范围内展开了一、党中央的权威与地方党组织的自主性得到较好的结 社会主义精神文明建设。在党员干部的选拨培养中，邓小 平提出了“四化”的指导方针，坚持群众公认的原则进行 合与发展选人用才，充分体现了其代表人民利益的政治立场和顺应 邓小平充分认识到党中央权威的重要性，认识到权威危时代发展对于素质人才的要求，这是对我党过去在选人用 机与权力危机将导致社会的混乱以及共产党自身的解体。而人上的任人唯亲、重德轻才、重才轻德的错误观念和不正 在改革开放的新时期增强党中央的权威更具有迫切性邓小平之风的彻底否定。[4]广大党员在党内政治生活中的权利得到 指出：“党中央、国务院没有权威，局势就控制不住。我赞充分保障，邓小平提出的“三不”让广大党员更加自信的 成边改革、边治理环境整顿秩序。要创造良好的环境，使改参与其中。只有让政治生活的主体意识到自身的权利与义 革能够顺利进行。中央制定了措施，各地各部门要坚决执 务，并建立民主的生活环境和有效的事后保障机制，党建 行，不但要迅速，而且要很有力，否则就治理不下来。” [1] 工作才能真正落到实处。 这是邓小平从经济社会发展的视角强调权威的重要性。在 三、党员的先锋模范作用与广大民众参与积极性较好 党内政治生活中党中央的权威更是如此。党中央的权威构建重点在于领导班子的具体建设。邓小平指出党的领导班子要 的结合与发展“树立一个好的形象”，要使人民感到面貌一新，感到是一 中国共产党是人民利益的忠实代表者与实行者，始终 个实行改革的有希望的领导班子。建立起这样一个领导班 与中国社会最广大人民群众血肉相连。以党员为主的党子，全党全国人民就要自觉维护中央的权威。在这个领导班 内政治生活一方面是党内自我发展的重要活动，同时也子中要有一个好的核心，努力实现凝聚全党共识、平衡各方 是属于全体民众的共建活动，单纯的党内自建难以达到诉求，建立一个强有力的领导集体。 现代化建设的要求。邓小平突出强调在这对关系中党员 增强地方党组织自主性重点在于基层组织的建设。邓 的模范作用，如“我们的党员、干部，特别是高级干 小平认为党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是加 部，一定要努力恢复延安的光荣传统，努力学习周恩来 [5] 强党建的重要环节。邓小平注重路线建设在基层党建工作 等同志的榜样，在艰苦创业方面起模范作用。” 党员特 中的中心作用，围绕正确的路线内容开展党内政治生活。 别是一些优秀党员在改革开放的建设过程中团结和推动 在具体操作上，突出党支部的作用，改变基层干部作风不 非党员积极负责的参加工作，发动广大人民群众与党一 正、脱离群众的现象，以经常性、长期性、深入性的态度 起建设社会主义现代化。党员认真执行群众路线，在党 将远期规划与近期任务结合起来，实现了党内政治生活的 内政治生活的学习当中进一步深入了解人民群众的历史 一般性建设。邓小平在1980年指出：“过去的工厂管理制 地位与现实作用，以典型、模范的感化作用凝聚民心。 度，经过长期的实践证明，既不利于工厂管理的现代化， 广大民众在党内政治生活中充当着“局外者”的监督 不利于工业管理体制的现代化，也不利于工厂里党的工作的健全。”
二、党组织的领导指示与党员个体自主性的较好的结合与发展
改革开放以来，党组织初步显现出从政治权力唯一到 社会权力、政治权力并行的“社会政治”色彩，党组织在 政治性之外开始兼具社会性，成为一个容纳多种利益诉 求、表达多种利益文化的政党组织。党组织的领导指示改 变单一的命令、指挥、发动群众运动的方式，逐步走向依 法、依宪、依章的多组合制度化方式；党组织的领导指示 改变枯燥的会议精神传达，走向积极开展丰富的党内学习 活动，例如民主生活会等诸多形式；党组织的领导指示作 用从单纯的上下级单向传播到重视党员及下级党组织的合 理要求，以一种更加潜移默化的方式塑造着党内政治生活的形态与行为方式。 （下转第325页） 角色。邓小平说道：“我们有解放后的前十年的经验， 那十年，我们的风气相当正。而且那个时候确实有群众 监督，是广泛的群众运动，是深入细致的工作。儿童有 礼貌，关心集体事业，关心公共秩序，看到不对头的地 方就批评。”[6]群众监督党内政治生活在邓小平看来是个 有效途径，他通过改善基层党组织的领导与扩大党内民 主，加强在企业、工会等领域党组织工作方法的革新， 开展社会主义精神文明的建设，从宣传层面努力号召民 众的政治参与，并也在积极构建相关的制度化参与机制 与渠道。四、制度反腐与政权建设关系认知得到较好的结合与 发展在改革开放这种条件下，腐败问题将直接关系到社会 主义建设的成功与否。面对严峻的经济腐败与政治腐败相勾结的情况，邓小平语重心长的告诫到：“要足够估计到 思想解放的先导作用带动制度建设的根本作用，把制度构 这样的形势。这股风来的很猛。如果我们党不严重注意， 建作为我党保持生命力、战斗力的根本依托；其次，主持 不坚决刹住这种风，那末，我们党和国家确实要发生会不 相关政策法规的起草与制定，在党内推行制度化、法制 [7] 化，杜绝“人治”，将权利与义务关系放在更高位置；再 会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。” 腐败是各国 次，规范党内政治生活的诸多原则和措施，进一步推动中 执政条件下党面临的通性问题，邓小平在综合国内外相关 国共产党从革命党向执政党的历史性转变，让全党在思维 经验的基础上从预防和惩治两个方面入手。邓小平高度重 方式、行为方式上更加体现出民主化的现代政党形态；最 视对党员干部的思想教育，提升其对腐败问题重要性、紧 后，旗帜鲜明的提出以党内民主带动人民民主的社会主义 迫性的认识，提高防腐拒变的能力；坚持依靠法制，用强 民主发展路径，成为中国特色社会主义民主的重要特征， 制性的党章党规、国家法律对腐败问题进行严肃处理，将 将人民群众与中国共产党更加紧密的团结在一起，凝聚党 廉政建设作为大事来抓；加强监督，发挥纪检机关党内监心民心，更好地服务于社会主义建设的大局。 督重要作用，并在有效的机制下那党内监督、社会监督、 法制监督与新闻监督结合起来。制度反腐是邓小平规范党 内政治生活的显著特色，是对腐败问题的高度重视，只有 参考文献：
从根本上杜绝腐败滋生的土壤，中国共产党才能真正拥有 [1]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社邓 小 平 文 选 :第 2卷 [M].北 京 :人 民 出 版 群众认同和威望。
社,1994.340 269 260,402—403. 邓小平被称为改革开放的“总设计师”，是决定当代张润泽.邓小平的政党观[M].北京:解放军出版社,2014.207 中国命运的关键人物。而在他关于党建方面、规范党内政邓小平文选:第1卷[M].北京:人民出版社
