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时间：2018年10月09日 15:07
随着我国经济的不断发展和我国改革开放政策的深入，我国的城市建设规模越来越大，市政工程投入也在持续增加。为此，为了确保相关资金得到合理使用，必须加强市政工程造价的管理和控制，这是对经济建设，市政基础建设有着保驾护航的作用。由实践可知，影响工程造价的因素有很多，因此需全面掌握我国市政工程造价管理及控制现状，进一步完善管理体系，以实现我国城市建设的有序、健康发展。
1 市政工程及工程造价管理涵义
市政工程是肩负着城镇化建设的使命，其中包括城市交通、通讯、给排水、供电供气、园林绿化及城际交通等等方面的公共基础设施建设，国家的资金投入是完成这些建设项目的基础。
自改革开放以来，较于此前的单一化发展，我国的市政工程投资方式呈现出多样化。政府、企业、民间均对市政工程建设投入大量资金。由原来的国家投入逐渐延伸到民间和企业。他们主要通过外资引进、银行贷款或者企业个人自行筹款等方式。
由于在市场的要求提高和不可预见的风险方面，最大困难是遇到工程概算到结算及工程变更的问题。市政工程是城市基础设施建设中的重要组成部分，建设过程中各项环节工序繁杂、施工过程环节较多，综合技术要求及配套设备使用较为复杂、项目建设的要求极高、投资额度大等特点，加强造价管理，有利于保证相关资金的落实到位和合理使用，同时保证工程质量达标，既避免铺张浪费，同时可以有效预防发生工程质量事故，为城市发展奠定坚实的基础。
2 市政工程造价控制原则
2.1 目标管理原则
对项目施工中所产生的多项成本需展开限制管理，保证成本产生在可控范围内。在对目标管理时，需多企业成本目标进行深度剖析，将其落到各个部门的具体员工身上，从各构成一个完整的成本控制体系。目标管理为每项管理工作的有效手段，成本控制也需遵守该项原则。
2.2 全面控制原则
全面控制包含全员与全过程控制，全员控制就是需要将项目造成成本控制理念灌输给每个员工。使每个员工都有控制成本的意识，将成本控制落到实处。而施工全程控制是对施工项目成本的实施贯穿到项目整体周期中，进而使施工整体流程中皆注重造价控制。
2.3 动态控制原则
在对市政整体施工时，相对的工程造价不是一层不变的，它的工程造价会因施工阶段的不同而发生转变，所以，对成本进行控制务必要在变换的施工环境中展开管理工作。动态控制原则所指的是把员工、材料以及设备皆投入至施工各阶段中，将具体施工成本计算出，通过同目标值进行对比，来检查其是否发生偏离，依据偏离结果采用相应的处理措施。
2.4 责、权、利相结合的原则
利用成本责任原则，将责任落实到管理者身上，但管理者需享有一定权利，即在规定的范围中能够对某项费用支出进行决定，怎样开与开多少，从而对项目成本展开具体控制。通过实践证明可知，只有将权责利三者结合到一起，才能保证成本控制真正落实。
3 加强市政工程造价管控的有效路径
3.1 构建完善的市政工程造价管控体系
无规矩不成方圆，市政工程造价管控过程中也应当有明确的管理制度作为行为指南，并在此基础上构建切实可行的造价管控体系。实践中，应当拟建工程工况特点，大胆借鉴国内外先进工程造价管理理念和模式，结合本地实际情况进行改进和创新。在市政工程造价管理体系构建时，建议大力发展造价咨询服务业，建立完善的市政工程造价信息资源库，开拓资金渠道、丰富资源，同时硬件方面还应多不断完善造价工程师执业资格制度，使他们能够熟练掌握计算机技术。在当前市场经济体制改革不断深化的时代背景下，工程项目建设造价管理工作也应当与时俱进，实施动态化管理，这样才能有效提高工程造价管理的实效性。同时，
还要从根本上发现摒弃传统的静态定额计价管理方式，以免影响建筑工程造价管理工作效率，甚至造成信息失真问题。
3.2 对市政工程施工全过程加强造价管控
从微观层面来讲，市政工程造价管理工作应当渗透到各个环节和各个施工阶段。①决策阶段。根据市政工程建设要求制定方案。建筑主管部门需对投资方案进行严格的考评，并对项目的可行性建设严格论证。在市政工程项目决策时，应当对市政工程建设经济与社会效益全面的评估。②设计阶段。设计图纸需由专业技术人员进行审核和分析，以此来保证其准确性。
设计概算是对建筑工程造价全面审核，以合理的资金数额为基数，这有利于杜绝资金浪费。③招投标阶段。在计算工程量时，要求工作人员有耐心和保持冷静，并且仔细计算数据，减小误差。
招标阶段应当坚持公平、公正的原则，促进工程项目建设招标规范化，杜绝压价、暗箱操作等不良现象。④施工阶段。在项目动工前应当严格审核施工方案，根据施工现场的情况做好预防工作，以免出现较大范围的变动。⑤竣工验收阶段。对拟建市政工程项目竣工决算阶段的造价严格核算，排除不再本项目支出之列的内容，以免资金浪费。在拟建市政工程决算编制时，主要有施工协议、费用以及原材料市场价格和工程项目设计变更审核等内容；在对变更图纸审核时需对图纸审核记录以及公章等仔细审查，以免出现作假现象，不利于工程造价管控。
4 结语
通过对市政工程造价控制与管理工作现状进行分析，要对其中的具体薄弱环节进行分析，找到最佳的做好市政工程造价控制与管理工作的具体措施，做到对工程造价的全方位管理控制，从而确保实际投资效益。
参考文献：
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[2] 李纯忠.浅谈市政工程造价控制与管理[J].黑龙江科技信息,2016(18):253.
[3] 陈珊珊.试论市政工程造价控制与管理[J].质量探索,2016,13(01):
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