海绵城市规划建设探索——以宣城市为例

随着全国范围内的海绵城市建设浪潮的兴起，基于现有的海绵城市理论，宣城市贴近海绵城市战略，建设海绵城市示范区作为试点区域，本文重点讨论宣城市具有城市特色的城区大海绵体系，探究低影响开发策略。

3.2海绵城市专项规划

3.2.1 绿地专项规划。推广海绵型公园和绿地，通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，并未蓄滞周边区域雨水提供空间。3.2.2 交通专项规划。在满足道路交通

安全等基本功能的基本上，充分利用城市道路自身及周边绿地空间落实低影响开发设

1 海绵城市

“海绵城市”是城市低影响雨水开发技术方法的简称。其含义为：城市像海绵一样利用水文循环系统，在降水时可以实现滞水、蓄水等功能，在需要时将水释放并利用，从而缓解城市水资源短缺与内涝之间的矛盾。

2 宣城市基本情况

宣城市的海绵城市建设过程中，人为规划两个层次，即中心城区和海绵城市近期建设试点区域（示范区），其中中心城区占地80 平方公里，主要从总体层面系统构建宣城市海绵城市建设体系；示范区占地20.54平方公里，落实海绵城市建设试点要求，保障建设能够达到国家相关要求。宣城市海绵城市建设应结合区域的实际情况，采取问题与目标双导向建设原则。老城区以问题为导向，以径流污染控制为侧重点来确定径流总量控制目标，适度予以源头减排，重点把控末端治理，做好绿色与灰色基础设施的衔接。新城区以目标为导向，重点结合地块的源头治理，控制径流总量，在源头实现海绵城市建设目标。最终建造宣城市的特色海绵城市建设。

2.1 示范区水文地质情况

（1）地形地质：宣城市地处皖南山区余脉与长江中下游冲积平原结合地带，地貌格局基本上受地质构造控制，地势南高北低，地貌复杂多样。大致可分为山地、丘陵、山间盆地、岗地、平原等五种类型。

（2）气候降水：宣城市气候温和，雨量适中，多年平均降雨1317.5mm，多年平均蒸发量1055.11mm，降雨量是蒸发量的1.25 倍。降雨量有增加趋势，但程度不大且变化十分缓慢，增加倾向率为0.2073mm/a，年降水量存在一定的差异，汛期（4-8 月份）的降水量占全年降水量的61.2%。

2.2 示范区现存问题

（1）部分水体污染较为严重，急需结合黑臭水体的整治进行河道的整体景观化打造，实现生态岸线恢复率的控制要求。

（2）老城区采用雨污合流制，需完善雨污管道建设，采用雨污分流制，逐步改造过渡为分流制系统。主要工程：新建污水管道，建污水提升泵站，扩建污水处理厂。

（3）示范区现有的面源污染控制措施较少，应采用下凹式绿地、生物滞留设施和初期雨水调蓄池进行源头和过程控制，采用人工湿地对管网末端雨水污染进行控制。

3 海绵城市建设实践

宣城市具有良好的自然生态本底条件，在以往的城建工作中，就融入了低影响开发的建设理念，在多个重点建设项目中率先提出要建设透水砖、植草沟、下沉式绿地等低影响开发设施，走在了安徽省海绵城市建设工作的前列。为进一步全面系统的提升、改善城市水环境，控制径流污染，减轻城市排水防涝压力，充分利用雨水资源，规范城市低影响开发雨水系统工程的规划、设计和实施管理，推动宣城市生态文明建设，落实海绵城市创建工作要求。

3.1 海绵城市建设总体目标

（1）年径流总量控制率。宣城市中心城区年径流总量控制率总目标为73%，对应设计降雨量为24 毫米。

（2）排水防涝标准。城市排水标准：新建地区中的一般地区雨水设计重现期P选取3 年；已建区中的一般地区低排区按重现期P=3 年排水能力复核，高排区的一般地区按重现期P=2 年复核；中心城区重要地区雨水设计重新期P 选取5 年；下沉式立交桥、广场等既重要又低洼地区取10年。城市防涝标准：宣城市内涝防治标准为30 年一遇。

（3）防洪标准。中心城区防洪标准采用50 年一遇，内河水系防洪标准为30 年一遇，干流及一级支流防洪标准为50 年一遇。施，结合道路横断面和排水方向，利用不同等级道路的绿化带、车行道、人行道和停车场建设下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、渗管/ 渠等低影响开发设施，通过渗透、调蓄、净化方式，实现道路低影响开发控制目标。

3.2.3 水系专项规划。整治后河湖水系水面面积率不小于7.0%；河道断面满足排涝输水和调蓄涝水要求；节制闸、蓄水坝、补水管道和补水泵站满足排涝调度、河湖蓄水和生态补水要求；通过河湖清淤、生态护岸和滨水生态湿地建设，恢复河湖生态功能，维持河湖健康；通过河湖清淤，污水截留、生态护岸建设和生态补水等多种措施，使河湖水质达到水功能区划的IV类水质标准。

3.2.4 排水防涝系统规划。应最大限度地发挥低影响开发雨水系统对雨水径流的渗透、调蓄、净化等作用，城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统应与低影响开发系统同步规划设计。宣城市雨水资源利用替代城市杂用水不低于10%。城市污水回用率不小于35%。主要用于景观、娱乐用水，园林绿化、浇洒道路，洗车用水和冲厕用水。宣城市具有良好的自然生态本底条件，在以往的城建工作中，就融入了低影响开发的建设理念，在多个重点建设项目中率先提出要建设透水砖、植草沟、下沉式绿地等低影响开发设施，走在了安徽省海绵城市建设工作的前列。海绵城市的建设，进一步全面系统的提升、改善了城市水环境，控制径流污染，减轻城市排水防涝压力，充分利用雨水资源，规范城市低影响开发雨水系统工程的规划、设计和实施管理，推动了宣城市生态文明建设。

基金项目：本文为大学生创新创业项目研究成果。项目编号：2017CXCY547

（作者单位：合肥工业大学宣城校区）