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时间：2019年6月12日 17:13
1 前言
随着我国经济和社会的不断发展和进步，人们对于铁路这种出行方式的需求日益增加。由于铁路在交通运输当中的重要地位，高质量的铁路应急管理体制是确保铁路安全、高效运输的重要保障之一。我国铁路运输在发展过程中，发生过的事故不胜枚举，造成了巨大的损失。是以，铁路安全必须得到重视。预案管理与资源配置优化环节的质量直接影响了铁路应急管理工作的完成质量，是铁路安全的基础。
2 铁路应急管理体系
随着经济的发展和城市化进程的不断深入，铁路建设已经成为了各个国家发展的重要环节之一，对于社会经济的提高有着重要的影响作用。而随着铁路发展与创新，铁路突发事件层出不穷，因此设有铁路应急管理系统来处理突发事件。许多发达国家在铁路应急管理体制的建立上进行了多年的摸索与研究，形成了专门的机构来对突发事件进行管理。美国、英国、日本等国分别建立了各自的应急管理机构来对国内的铁路突发事件进行统一的调配与管理。我国在这一体系的建立上还不够完善，但是经过多年的努力，铁路应急管理体制已经基本建立。
应急管理体制的建立离不开对理论基础的研究。在对应急管理体制的建立当中，应该注意两方面内容。首先是突发事件本身的发生、发展规律以及影响因素的研究。铁路突发事件发生的原因可以总结为人为导致、设备导致、环境导致以及不可抗力导致，这些因素在一定程度上是不可避免的。其次是应急管理体制内部的运行规律。铁路应急管理具有不同于其他应急管理体系的特点。再次，铁路突发事故往往会对社会造成巨大的影响，而这些影响往往都是具有连锁反应的，在处理的过程当中需要与其他部门进行协调配合。
最后，铁路应急管理系统需要具有预防性，考虑到可能发生事故的因素，进行及时的处理与调整，这是一种事前的控制行为，能够在极大的程度上避免突发事故的出现。
3 应急预案管理
预案管理是铁路应急管理当中的重要环节，是避免人员伤亡以及现场混乱的重要环节。完善铁路应急预案管理，需做到以下几点：首先应该提高应急预案编制的质量。在应急团队的组建上，应该注意各部门的高度配合，在预案的制定过程当中需要对各个环节进行了解，对各个部门相关人员的意见进行采纳，集思广益，完成最合理的预案。预案的制定需要铁路运行的各个环节提起高度的重视，一套具有可操作性的预案，能够对突发事故进行及时的处理。其次应该提高决策人员的应急分析能力。对突发事故进行冷静客观的分析，寻求最合理，最及时的解决方案。在进行紧急预案的制定过程当中需要进行情境的模拟与演练，考虑到行车速度、周围环境、信号强度等多个方面的影响因素才能够制定出一份切实有效的应急预案。另外，在预案管理中需要对应急预案的有效性进行提高。在制定预案过程当中不能只依靠专家的讨论和评价，还需要对预案进行实际的演练以及专业人员的操作，确保预案的实际可行和铁路应急管理中预案管理与资源配置优化
杜立新
中国铁路北京局集团有限公司唐山站 河北 唐山 063000摘 要：近年来，铁路突发事件屡屡发生，使得社会提高了对铁路应急管理工作的重视。铁路运输安全的实现有赖于铁路应急管理体制的建立与完善，频频发生的铁路事故暴露出了铁路应急管理体系还存在不完善的环节。在铁路应急管理当中，预案管理与资源配置优化是最为重要的两个环节，这直接决定着铁路应急救援的效果和速度，本文对这两个环节进行了分析。
关键词：铁路应急管理；预案管理；资源配置优化；DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.201830128
高效。根据铁路设备的更新换代和现实环境的变化以及时代的发展需要对应急预案进行适时的修订与改编，使得应急预案能够在当下发挥出有效的作用。
4 资源配置优化研究
要想确保铁路应急系统的良好运作，不光要强调预案管理，还要对应急资源进行合理的配置以及管理方法的优化。完善资源配置优化，就需要建立一定的资源管理机制，使得应急资源能够进行统一的调配与利用，使之发挥出最大的作用。铁路突发事件的发生，需要应急决策者在最短的时间内进行资源调度。应急决策者需要根据事态的发生情况以及发展方向做出准确的判断，进行资源的合理利用，将应急资源进行合理配置。
铁路应急资源配置优化的关键在于如何进行及时的决策以缩短事件的响应时间、如何进行合理的调度以确保救援的高效率，以及如何进行资源的调配，以避免应急资源的浪费。铁路资源配置一般从静态与动态的两方面进行分析。静态配置是指在铁路建设初期，需要考虑铁路运行的特点，以及设置应急点的具体状况，来进行应急服务地点的选址。使得资源能够得到合理的配置，在整条铁路运行线路上进行应急服务点的合理分配，保证整个铁路运行网络的资源配置水平。使得铁路突发情况发生时能够进行多个应急点的资源援助，及时进行对突发事件的处理。静态配置处于突发事件管理当中的准备阶段，要进行提前的管理。而动态配置是指在应对突发事件时，进行资源调度的过程当中，事故发生地点所需要的资源以及应急服务点所具有的资源，会随着时间的推移而产生变化。在这种情况下，如何给突发事故地点以最高的资源保障水平并进行资源的补充，就成为了关键所在。动态配置是事故发生之后的响应阶段，要随着事态的发展以及资源的配置情况，进行实时的调度与调节。
5 结束语
铁路工程对于人们日常生产生活以及社会的进步与发展都有着重要的影响作用，在铁路系统中，应急管理体系是重要环节。应急管理体系的健全直接决定了铁路突发事件的救援速度与效率，因此需要进行体系上的完善来确保应急管理体系的正常运转。铁路应急管理体系是一个错综复杂的体系，需要对各个环节，尤其是预案管理与资源配置优化上进行控制，并不断进行完善，确保铁路的运行安全，保证高效率的铁路运输。
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