江苏省水库空间区划方案探讨

喻君杰#

! 张5艺!

"#&江苏省水利工程规划办公室# 江苏南京!#""!(- !&江苏省水利勘测设计研究院有限公司# 江苏扬州!!$""($

摘要! 本文从实施主体功能区制度和保障水库安全运行角度" 突出水库生态服务功能发挥和饮用水源地保护" 遵

循流域系统治理理念" 提出了大坝保护范围! 库区管理范围! 生态保护范围和集水范围四类区域的水库空间区划

方案" 探讨了水库型集中式饮用水源地保护区划分方案%

关键词! 江苏( 水库( 空间区划( 饮用水源地( 生态

中图分类号! 34)(/5555文献标识码! 65555文章编号! #)/!0!1)("!"#$#"%0"""10"'

5

5 作者简介! 喻君杰"#()% 年%$ # 男# 研究员&

55水库空间区划是对水库及其集水区按功能实施分

区管理的基性工作& !"#1 年! 月# 江苏省出台(江苏

省主体功能区规划+# 全省有$( 个水库被列入禁止开

发区域# 其余绝大部分水库及其集水区被列入限制开

发区域& !"## 年/ 月# 江苏省出台(江苏省水库管理

条例+# 规范水库管理范围' 集水区域' 生态保护带

的管理& 近年来# 江苏的水库越来越多地用作集中式

饮用水源# 需要协同水库及其集水区水资源涵养与保

护# 以保证供水安全& 为此# 推进水库及其集水区水

土资源合理开发' 节约集约利用和规范管理# 研究江

苏省水库空间区划方案十分必要&

$%江苏省水库基本情况

江苏省丘陵山区面积#&$ A#"

1

72

!

# 占全省

#1&/:# 主要集中在西南部宁镇扬低山丘陵和东北

部徐海低山丘陵区# 人口/1$ 万人# 占全省(&%:#

耕地面积)$ A#"

1

=2

!

# 占全省#):& 在上世纪$"

年代到/" 年代# 为治理山洪' 发展农田灌溉' 改

善居民供水条件# 丘陵山区开展了大规模的水库塘

坝及配套工程建设# 基本建立了防洪减灾' 水源工

程和灌溉工程体系& ) 十一五* 期间# 针对水库工

程标准低' 老化失修' 安全隐患突出等问题# 全省

实施了大规模水库除险加固工程# 现已基本完成&

近年来又新建了油车等以生活供水为主功能的水

库& 目前# 全省在册水库("( 座# 其中大型) 座#

中型1! 座# 小型%)# 座# 分布在南京等( 个市'/

个县" 市' 区$ # 总库容''&%$ A#"

%

2

'

# 设计灌溉

面积') A#"

1

=2

!

# 为约'1" 万居民提供水源& 此外

还有约#/) 座不在册的水库# 及库容大于$""2

' 的

塘坝约#/$%)% 面&

江苏省的水库具有防洪' 灌溉' 供水' 养殖'

航运' 旅游等多种功能& 上世纪(" 年代以来# 随

着工业化和城市化的进程加快# 平原河网水质污染

加剧