对经济社会转型时期住房公积金几个问题的浅论

中国的经济社会发展到了一定时期，现在中国的经济社会急需要转型，这个时候推出了住房公积金制度是非常适合我国的经济社会的，它在现有的基础上促进了我国经济社会的发展。但是在住房公积金制度实行了一段时间之后，我们发现它也存在着一些问题。想要住房公积金制度继续推行下去继续推动我国经济社会的发展，我们需要对住房公积金制度所存在的问题进行探究以及解决存在的问题。

住房公积金制度

虽然住房公积金制度已经推行了一段时间，但是还有很多的人不了解住房公积金制度，不明白它是怎样的一种制度。住房公积金制度在更高的层面上属于国家制定的一种制度，它是受到法律保护的一种制度。所以住房公积金具有所有法律都具有的强制性。他要求每一个公司企业的在职员工都必须每月按要求缴纳这笔费用，不可以因为任何情况而拒绝交纳这笔费用，金额也是固定的也不可以随着一个人职位的高低而有变化。企业员工在发工资时公司可以扣除职工的一部分工资，然后帮他们存到一个特定的账户中。这个账户只能用来存放住房公积金，不可以随意被人挪用甚至连本人也不可以随意挪用。住房公积金是一项专用的基金，它只能被人用来购买房产装修房产或者租房。它只可以用在关于房子上面的花费不可以被挪用用在其他的任何方面。这样做是为了保障这笔钱能真正被用在买房子上面。这种制度可以让人们不用在自己费力去存钱为了买房，它由自己每个月的一小部分工资和公司给员工的补助而组成，让人们不用再为了买房而发愁，是一种非常适应现在社会经济发展的一种人性化的制度。（杨轩，富健. 我国住房公积金制度的实施状况分析[J]. 黑龙江科技信息，138-138.2011，(24) :）

住房公积金存在的几个问题

住房公积金所覆盖人群面不广。住房公积金制度在现代社会中只能被国有企业，私人企业等一些大中型企业的在职员工才能享受。它的覆盖面是非常狭窄的，现在有很多的私人企业，私人企业中也有很多的员工，私人企业为了自己能够盈利的更多，给员工的福利也是非常少的，住房公积金制度也需要企业自己给员工发放一些资金，所以私人企业为了自己的利润更多，并没有给自己企业的员工这种福利，私人企业的员工并不能享受到住房公积金制度。但是现在的社会情况是大部分的员工都在各种私人企业和小型企业中工作，不能享受住房公积金制度的员工也是非常多的。还有许多在农村务农的人口他们没有在私人企业工作，也没有在国家的大型企业所工作，他们也并不能享受到这种福利，但是他们才是社会最底层的人层他们是最需要这种制度的福利的。

国家没有赋予执法人员权利。 一项法律制定之后并不是就完成了，它还需要很多的人员对它的执行进行监督。当一项法律制定完成后就没有人去管那么也一定不会有人去执行。住房公积金制度现在面临的就是这种情况，国家在制定完成住房公积金制度时就以为完成了自己的任务，但现在在执行时才发现住房公积金制度有很多人并没有严格执行，因为并没有人对他们进行监督，当他们执行时就会损害他们的利益，当他们不执行时，并不会受到任何的惩罚，还可以因此多得到一些财富，所以很多人就选择了不执行这项法律。这样造成的后果就是住房公积金制度只是一个空壳，国家制定了，它但并没有人去执行，那么也没有人会享受到住房公积金这项政策带给我们的福利。那当初国家制定住房公积金政策也就没有任何意义了。（范祥林. 房地产市场现状与住房公积金贷款政策的选择[J]. 长三角，2010,04(6): 25-26）

怎样去解决住房公积金存在的问题

国家要在现有的基础上完善住房公积金制度。住房公积金是一项非常好的制度，但是现在的情况是它并没有普及到全部的中国人。农村人口和小型企业的工人是最需要这份制度的，但是这份制度并没有普及到他们身上，他们也不能享受到这份制度带给他们的福利。反而国有企业的员工，他们享受着国家带给他们各种各样的福利，他们的生活也不会有太大的后顾之忧，因为一般国家所推行的大型的企业都不会面临着随时倒闭的风险，在这种情况下，他们还享受着住房公积金这项非常好的制度。这对于那些需要这项制度的人是非常不公平的，国家应该完善住房公积金制度，让它可以普及到所有需要这项制度的人。

国家一定要赋予执法部门权利。现在造成执法不够严格的原因就是执法部门没有太大的权利，他们不敢去管这些违法的行为，因为他没有任何权利，他们只是起到一个监督的作用，并没有让他们改正的作用。国家要想让住房公积金制度严格实行就必须要赋予执法部门权力，当执法部门拥有权利时他对违法行为所起到的作用就不只是监督了，还可以让他们责令整改，当他们发现有这些行为的时候就可以让他们去改正自己的行为。当企业发现执法部门拥有权利，他们不按照这项法律去做的时候，他们就会受到一些惩罚，企业因为忌惮执法部门的权利也就会不敢再做这些违法的行为。这样住房公积金制度就能向更好的方面发展，大家就会按照条约而去努力执行它。还有很多人把这项专门给他们用于购房的基金用在别的方面，这种情况执法部门也要一定严格进行监督。（沈向华.住房公积金贷款风险防范研究[D].大连理工大学，2007）

住房公积金制度可以缩小中国的贫富差距，可以让社会底层的人员不用再努力一生都没有一套属于自己的房子。房子对于中国人来说就是他们的家，当他们有了自己家的时候他们就会努力工作，社会就会向着更好的方面发展。在社会转型期的中国更是需要这项制度，虽然现在住房公积金制度存在着一些小问题，但是我们相信这些问题一定会得到解决。让住房公积金促进经济社会的转型。（作者单位：吉林省四平市住房公积金管理中心）