对讨赖河流域传统分水制度的思考和建议

5随着甘肃省酒泉' 嘉峪关地区经济社会的快

速发展和城镇化进程的加快# 讨赖河流域内以传

统农业灌溉为基础的水资源管理模式面临现代工

农业发展' 城市建设' 生态环境保护等各方面需

求的挑战# 流域内水资源供需矛盾日益突出& 如

何突破传统的分水制度# 严格落实总量控制指标#

实现水资源的可持续利用和发展# 避免讨赖河成

为第二个石羊河等诸多问题已成为流域内亟需解

决的问题& 党的十八大把生态文明纳入中国特色

社会主义建设) 五位一体* 的总体布局& 十八届三

中全会又明确提出要实行资源有偿使用制度和生

态补偿制度# 改革生态环境保护管理体制等& 甘

肃省水利厅在解读深化水利改革重点时# 明晰了

深化水利改革的思路# 确定了水权' 水价' 工程

管理' 水利投融资1 个着力点& 这些都对水资源

管理利用提出了越来越高的要求& 在这个转型阶

段# 水资源管理的首要任务就是根据水资源的承

载能力# 统筹兼顾水资源在各领域各行业之间优

化分配# 有效地防止人类对水资源的无限需求造

成对生态环境的破坏# 实现水资源的科学管理'

合理配置' 高效利用和有效保护&

$%流域概况

甘肃省讨赖河流域位于河西走廊中部# 为内陆

河黑河西部子水系# 属黑河水系一级支流& 流域东

起马营河# 西以嘉峪关市境内的黑山为界# 南与疏

勒河流域毗邻# 北以金塔盆地的马鬃山为界& 有讨

赖河" 又称北大河$ ' 洪水河' 红山河' 观山河'

丰乐河' 马营河等六条河流& 流域涉及青海省祁连

县' 甘肃省张掖市肃南县' 高台县# 酒泉市肃州

区' 金塔县以及嘉峪关市& 流域总面积#&(' 万

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