发挥国有企业纪委作用之我见

◎ 石豫辰

纪检监察工作存在的问题 企业对纪检监察工作不够重视，监督工 作疲软。在一些企业中，决策层对纪检监察 工作不够重视，认识不够深入，往往工作比 较形式化，表面工作做得很好，口号喊得很 亮，但是实际上这项工作并没有落实到位， 这会导致纪检监察部门在实际监督工作中缺 乏有力支持，出现监督机制缺乏可行性的方 案，主要表现在三方面：第一，纪检监督部 门力量比较薄弱，人员素质与工作能力不高， 无法举起监督的旗帜，最终影响纪检监督工 作开展效果。第二，纪检监督部门检查工作 比较流于形式，担心受到打击报复，不愿意 得罪人，所以工作经常打马虎眼，提出的改 进问题无关痛痒，纪检监督工作没有真正发 挥作用。第三，有一些企业领导有效益为先、 政绩为先的主观认识，觉得纪检监察工作是 自己企业的次要部分、附属品，所以不愿意 接受监督，不想被监督。 纪检监察工作不透明，没有系统工作 思路。有一些企业是具备完善的纪检监察部 门，但是对于纪检监察工作没有做到公开透 明化，比如在纪检监察部门工作人员甄选提 拔方面暗箱操作，有些企业领导为了谋求私 利，擅自指定纪检监察工作人员，任人唯亲。 纪检监察工作不透明还表现在具体工作内容 上，有些纪检监察部门工作业务水平有待提 高，在工作中遇到问题不会迎头解决，而是 遮掩事实。还有一些企业的纪检监察工作完 全只是为了配合上级要求来进行，工作上面 缺乏积极主动性，缺乏监督工作的系统思路， 这样一来，导致工作比较被动，没有纪检监 察工作的系统思路，这就会让企业内部员工 认为纪检监察部门不专业、监督不力、没有 做到公正公平，这会影响到企业员工的工作 积极性。 腐败贪污现象频发。随着市场经济的不 断发展，企业涉及的利益也盘根错节，有些 受到权钱至上和拜金主义的不良理念影响， 出现腐败现象，如果不能有效地遏制这种现 象，就会扩展蔓延开来，从而影响企业的良 性发展，最终导致国家和人民的权益受到侵 害，造成社会发展的不稳定因素。比如销售 部门利用销售业务上的便利获取回扣；比如 物流部门利用运输单位招标或抬高运价获取 好处；比如有些企业在发放员工福利的时候， 相关领导将现金或者实物私自挪作他用，造 成一些员工不能正常获取，而这些领导还用 种种理由搪塞，导致员工之间矛盾加剧，也 会造成工作上的影响，甚至对整个企业形象 和员工心理造成非常严重的伤害。可见腐败 贪污现象在企业中经常存在，这给纪检监察 工作带来一定困难，如果仅靠自己的力量可 能无法做到高效工作，更需要全体社会成员 一起监督和检举。 加强纪检监察工作，促进企业经济 发展 加强企业领导干部的思想教育。在当前 复杂的社会经济形势下，企业领导干部的思想 教育工作尤为重要，要定期培训，特别是针对 行业腐败问题的惩治，结合企业内部实际情况 进行培训与学习，让企业领导干部树立正确的 三观，并且了解当前企业发展方向与形式，提 高自身的党性修养和自律意识，提高法治观念， 从而能够加强对纪检监察部门工作的支持和配 合，从上至下树立企业廉政风气，减少企业不 良现象的产生，给企业一个健康的环境，从而 推动企业健康持续发展。 完善纪检监察体制。做好纪检监察工作 就要健全纪检监察体制，才能保证企业稳定 发展，保证纪检监察工作能够顺利开展。一 方面要让企业管理公开透明化，确保企业信 息的共享，特别是对企业纪检信息的公开， 接受企业内部及企业外部广大群众的监督和 协助。另一方面，要让纪检监察工作起到有 效果，能够让企业内部中高层得到监管作用， 能够让他们通过纪检监察自我反思，从而遏 制腐败贪污现象的发生。而企业党委应该明 确自己的责任，大力支持纪检监察工作，确 保纪检监察工作落实。 健全法制法规，引入外部监督。企业必 须坚持党的领导和民主集中制原则，不能搞 独大主义，不能将权利集中在一批人手中。 要坚持党的领导，坚持中央关于四个全面和 三严三实的工作部署，企业领导自己要做好 严以律己、严以修身、严以用权、扎实做人、 遵守国法党纪。只有坚持把规范权力运行的 阀门越拧越紧，始终把关键领域关键岗位盯 在眼中，只有不断加强与企业发展相关的法 律法规，才能够有效遏制企业不良风气的产 生，防止不法分子投机取巧。企业要引入外 部监督，通过公开企业内部运行过程，接受 外部群众的监督，接受舆论的监督，才能够 让纪检监察工作更加全面，推动企业经济的 不断发展。 完善企业内部规章制度。企业内部要遏 制贪污腐败的现象，就要建立企业内部规章 制度，来帮助企业廉洁风气的形成，同时， 加大对财力、物力、人力的管理工作，纪检 监察部门要结合企业内部审计工作的开展， 确保企业“三重一大”制度落到实处，建立 约束机制，在这基础上，不断完善企业内部 规章制度，完善纪检制度、规范权力运行、 加大案件审理、建立廉洁风险防控预警机制， 提高企业的综合素质，使企业纪检监察工作 走上制度化、规范化的轨道，从而让企业在 一个良好的环境下发展。 创新思维，打造纪检队伍。查办案件， 始终是纪委的看家主业。但当前的机制体制， 并不利于加大案件的查办力度。这主要表现 在三个方面：首先，本级监督，力度不够。 现在各单位的案件均是本单位自行办理，由 于说情、打招呼、怕办公案结私冤，部分纪 检干部只是蜻蜓点水、应付了事；其次，办 案人员职级较低，办理高级别领导案件，难 免存在心里压力；最后，激励机制有待完善， 办案人员的晋升通道不畅通。针对上述三点， 各企业应考虑改进监督模式，尽量用上级监 督、交叉监督取代同级监督，以加大监督力 度和强度，保证监督效果。同时，疏通纪检 监察干部的出入口，拓宽晋升渠道。纪检监 察工作是一个特殊行业，是党的左膀右臂， 要选政治素质高，德才兼备的优秀干部进入 纪检监察队伍。在基层后备干部培养、提拨 任用方面首先在他们中选拔，做为一个重要 的环节用制度确定下来。在纪委人员选用环 节，不要仅局限于党务人员，应适当比例选 取经营管理、法务、审计人员，将他们纳入 集团纪检监察体系，充分发挥综合纪检监察 合力开展工作。针对政治素质好，业务能力 强，工作表现突出，有发展潜力的年轻纪检 干部，也应积极推荐双向挂职锻炼，让其深 入基层，丰富阅历，历练培养。同时，对办 理案件有功的人员，大力表彰奖励，对于挽 回经济损失的人员，以一定比例进行奖励， 提升办案人员积极性。从而建设一支让党放 官方网站：http://www.lunww.com059 人力资源管理 本文以围绕企业发展，简要分析了干部人事管理，稳定人才梯队，加强劳 动用工管理，社保工作等。