发展循环经济的若干问题及其完善

摘要：随着全球掀起的低碳热潮，我国的循环经济宗旨是以发展低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济,是人类社会文明的又一重大进步。循环经济逐渐得到人类社会的重视,我国对此亦是非常关注,可是低碳经济是个新概念,人们对此理解不深,甚至不知道低碳经济到底是个什么经济形式,我国在发展低碳经济上也是处于摸索阶段,其发展也是困难重重。本文根据我国实际国情,研究低碳经济在我国发展的主要矛盾,并针对这些矛盾提出我国发展低碳经济的途径。 经济师论文发表 经济学论文发表 会计论文发表 财会论文发表 高级会计师论文发表 经济论文发表网站
关键词：循环经济；经济发展；问题完善； 
   循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为核心，“以减量化、再利用，再循环”为原则、以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展的理念的经济增长模式。循环经济的实践在我国刚处于起步阶段，但已经引起了国家领导人的高度重视，并多次在各种重要会议上加以阐述和强调。党的十六大报告提出了全面建设小康社会的可持续发展目标：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到保护，资源利用效率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。
   一、发展循环经济的客观必然性
　我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是我国基本国情。我国人均资源占有量远远低于世界平均水平。然而，在经济蓬勃发展的今天，我们却不得不正视这样一个现实：中国是个资源短缺国家，资源短缺正成为制约中国发展的瓶颈。因此，利用高新技术和绿色技术改造传统经济，走循环经济之路，以成为我过经济社会发展模式的必然选择。
    1、从资源拥有角度看，我国的资源总量和人均资源量都严重不足。在资源总量方面，我国石油储量仅占世界1.8％，天然气占0.7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。据中国国土资源经济研究所预测，中国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证2010年供给的只有24种，能够保证2020年供给的只有6种，其中最短缺的是油、气资源。以石油为例，目前中国已探明了石油储量为220亿吨，但可进行工业开采的储量只有65亿吨，人均5吨。与美国年消耗石油总量9亿吨，人均消费4吨相比，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油全采出来，也只够用1年零3个月。在人均资源量方面，水，人均2220立方米，占世界平均水平的不到25％；耕地1.43亩，占40％；森林2.9亩，占20％；石油5吨，占11％；天然气1074立方米，占4.5％；煤炭90吨，占55-4％。
   2、从资源消耗角度看，我国的资源消耗量和消耗增长速度都十分惊人。我们都知道，在过去20多年里，中国经济持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但为了这奇迹，我们也付出了高昂的代价。从1990年到2001年，我国石油消费量增长100％，天然气增长92％，钢增长143％，铜增长189％，铝增长380％，锌增长311％，十种有色金属增长276％。如今，我国的钢材消费量已经达到大约2.5亿吨，接近美国、日本的欧盟钢铁消耗量的总和，约占世界总消费量的40％；水泥消费约8亿吨，约占世界的50％；电力消费已经超过日本，居世界第二位，仅低于美国。    
   有专家指出，中国自2002年开始进入了新一轮的高增长期，同时表现出了明显的重化工业特征。汽车、钢铁、机械等制造业和房地产、煤炭、电力等制造业前向和后向产业的高速发展，成为中国进入重化工业时期的重要标志。
    重化工业阶段日趋完备的生产体系，产业链条的无限延伸，使资源需求呈现为一种全面性、爆炸式增长。2004年l一9月，中国工业用电量同比增长16.43％，其中黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼压延加工业和交通运输设备制造业等行业的用电增幅都在20％以上，成为推动工业用电量快速增长的主导力量。2004年10月，中国煤炭价格较9月上升28％，较上年同期上升42.5％；焦炭价格较9月上升4.2％，较上年同期上升21.2％；原油价格较9月上升2.3％，较上年同期20.8％；成品油价格较9月上升0.9％，较上年同期上升21.7％。
    除了煤、电、油，重化工业阶段对土地资源的需求也相当惊人。美国一本名叫《B模式》的书，就对世界各国汽车工业同农作物争地的现象进行了系统剖析。作者断言：如果中国有朝一日达到日本每两人拥有一辆汽车的拥有率，那么中国汽车的总量将增加6亿多辆，仅新修道路的停车场两项，就需要占地1300万公顷，折合1.95亿亩，占中国现有耕地总面积10％以上。这对有13亿人口的发展中国家来说，的确是一个十分值得关注的问题。
    3、从资源利用效率来看，我们仍然处于粗放型增长阶段。
如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。当前中国每创造1美元价值所消耗的能源是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍。每吨标准煤的产出效率，我国相当于美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的103％。以建材为例，目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平；水泥高出50％，平板玻璃高出68％，陶瓷砖高出150％，卫生瓷高出200％。以水资源为例，资料显示，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足。城市里的“节水”标语已经贴到小区的垃圾桶和学校卫生间的水龙头旁。但与此同时，水资源的浪费已经成为城市里的顽症。“当全国许多地区为南水北调作出牺牲的时候，北京人还在用自来水浇花。”中国工程院院士吴良镛先生对这种浪费水资源的现象很难理解。据中科院测算，2003年中国消耗了全球31％的原煤，30％的铁矿石，27％的钢材，40％的水泥，创造出的GDP却不足全球的4％。这种浪费型发展模式使煤、电、油、运“荒声一片”。
   4、从资源的对外依赖度看，未来一个时期，中国的产业结构仍然处于重化工主导的阶段。高能耗产业仍占很大比重。由于国内资源不足，到2010年，我国的石油对外依存度将达57％，铁矿石将达57％，铜将达到70％，铝将达80％从资源再生角度看，我国资源重复利用率远低于发达国家。例如，尽管我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的四分之一，但水资源循环利用率比发达国家低50％以上。资源再生利用率也普遍较低。我国即将进入汽车社会，大量废旧轮胎形成环境污染不断上升。而我国的废旧轮胎再生利用率仅有10％左右，远低于发达国家。 
    资源如此稀缺，但我们还得继续生存，怎么办?出路只能是开源与节流并举。立足我国当前实际，则必须提倡节约型社会，把节流放在首位，显著提高能源资源利用效率。也就是发展循环经济。 二、发展循环经济的意义
    发展循环经济，是促进经济增长方式转变，从根本上缓解资源约束，实现可持续发展的现实选择。
    (1)发展循环经济是实施资源战略，促进资源永续利用，保障国家经济安全的重大战略措施。加快发展循环经济在节约资源方面大有可为。如到2010年工业用水重复利用率若达到60％，可节水580亿立方米，相当于2000年工业取水量的50％左右；如果采取强化节能的措施，大幅度高能源利用效率，到2020年使万元GDP能耗由2002年的2.68吨标准降低到1.54吨标准煤，能源消费总量就能控制在30亿吨标准煤以内。又如预计到2015年我国木材供需缺口达1.415亿立方米，如果木材综合利用率提高10个百分点，就可以弥补供需缺口的30％。到2020年我国再生铝比重如果能从目前的21％左右提高到60％，就可替代3640万吨的铝矿石需求，节电1365亿千瓦时，节水9100万立方米。
    (2)发展循环经济有助于缓解对国外资源的过分依赖。预测未来15—20年，我国经济仍将保持高速增长，大量利用国外资源以弥补国内资源缺口是必然的。但是全球资源也是有限的，世界石油的天然气的可采储量，其静态保障年限分别仅为40年和60年，我国正面临现实的能源危机。又如世界探明的铜的经济可利用储量为3．4亿吨，我国未来20年铜的缺口为6000万吨。如果世界其他地区也照此速度消费，20年后全世界将无铜可采。
    大量进口存在市场和价格风险，运输能力的制约和进口安全保障等问题，近年来我国石油的大宗原料进口迅速膨胀，对世界市场构成不可忽视的冲击。面对强国对我国的遏制，面对全球日益紧张的资源形势和由此导致的国际政治的复杂化，我国经济增长方式必须不失时机地转型，大幅度提高资源生产率，减缓对国外资源需求的过快增长。
    (3)发展循环经济有利于缩小城乡差别，提高就业率。通过区域循环经济的发展，提高资源的潜在价值，防止城市污染向农村扩散，能够明显改善贫困地区和农村地区人民的生活质量和水平。同时，与循环经济相伴生的环保产业和资源回收行业是劳动密集型产业，为下岗职工和农村富余劳动力提供了新的就业机会。据2002年统计，我国再生资源回收企业的5000多家，回收网点16万个(未登记注册或临时的回收网点有近40万个)，回收加工处理工厂3000多家，从业人员140万人。随着循环经济的发展，这些数字将成倍增长。
    (4)发展循环经济是防治污染、保护环境的重要途径。我国二氧化碳、二氧化硫等有害气体排放量的急剧增长已引起世界各国的瞩目。发展循环经济，实施清洁生产，促进废弃物的回收再利用，是保护环境治本措施。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排入450万吨左右；固体废弃物综合利用率每提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨。
    传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化和自然灾害增多，给人类的健康带来了极大的损害。据有关部门测算，受大气污染影响，我国大约有1亿多人呼吸不到新鲜空气，因空气污染导致每年约有1500万人患上支气管炎，水污染成为一些地方疑难怪病和职业病产生的重要原因，给广大人民群众的身体健康带来了严重威胁。发展循环经济、加强从源头控制污染，能够让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心食物，在良好的环境中生产生活，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。
  (5)发展循环经济可以增强企业竞争力。企业要生存和发展，必须转变增长方式，走向内涵发展道路。发展循环经济，可以降低产品成本，提高经济效益，使企业的竞争能力得到增强。循环经济的提出，是人类对人与自然关系在认识上不断升华的结果，是对传统的高消耗工业发展模式的扬弃，循环经济作为缓解世界经济增长和资源与环境制约的日益尖锐矛盾的最重要手段，必将会成为未来人类社会一种新的经济形态。