摘要：本文结合社会发展对继续教育的时代要求以及继续教育面临的突出问题，提出在构建学习型社会过程中高校继续教育改革与发展路径及其策略，以期充分发挥高校继续教育服务社会的作用。
关键词：高等学校；继续教育；学习型社会；天津外国语大学；服务模式
一、新时代高校继续教育的使命
学习型社会的提出始于1968 年美国学者何钦斯发表的《学习型社会》一书，何钦斯认为社会要从“学校化社会”转变为“学习型社会”。此后许多学者提出的观点丰富了学习型社会的内涵，如：布希尔提出教育为公民潜在人权，彼得森认为教育机会应延伸到社区。贾维斯指出，学习型社会包含了成人教育、继续教育。
1989 年的《职工学习学》论述了我国学习型社会问题并提出“学习型中国”的概念。国内许多学者相继提出了“学习型城市”、“学习型社区”等，厉以贤《学习社会的理念与建设》、高志敏《终身教育、终身学习和学习型社会》等代表性著作的发表将学习型社会研究引向深入。国内对学习型社会的研究趋于理论与实践相结合，如：曾书琴的“发展成人教育构建学习型社会”、于红梅的“学习型社会构建与继续教育的发展和创新”等。从专家学者们的研究中不难看出，高等院校的继续教育与学习型社会建设密不可分，在构建学习型社会中高校继续教育肩负着极其重要的服务社会的重任和使命。
新时代办好继续教育是国家的需要。改革开放近40 年来，党和国家高度重视继续教育和终身教育，中央多次部署学习型社会建设任务。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求：“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”2010年7 月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确提出“建立健全继续教育体制机制”，“构建惠及全民的终身教育培训体系”，“继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%”，并把“为社会成员提供继续教育服务”作为高等教育发展任务之一。发展继续教育和终身教育，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会已成为我国开发人力资源、实现社会可持续发展的重要战略。在建设教育强国和学习型社会的进程中，高校继续教育在我国经济方式转变和产业结构调整、人力资源强国和学习型社会建设中发挥着主力军的作用。
二、高校继续教育面临的问题
目前，在推进学习型社会建设中高校继续教育所面临的突出问题一是定位不清，培养模式单一。二是人才培养模式与普通高校相同，缺乏特色。三是与国家战略、社会需求脱节。随着我国经济的迅猛发展，社会对人才的需求发生了较大变化，迫切需要知识型、技能型、复合型人才，而传统的继续教育仍然延续单一学历型人才培养方式，忽视了成人学习者的多元学习需求，没有及时开拓新的教育服务市场，面对新形势对教育的新需求准备不足。由于普通高校继续教育定位于高等学历教育，所以在培养模式上仍以应试教育为主，重知识传授轻素质培养，重理论轻实践，缺乏研究成人的职业性、心理上的成熟性、时间上的业余性、知识上的实用性等特点。同时在专业设置、开设的课程和教材、教学方式和手段上也与普通高校趋同，缺少对自身特色的研究和开发。在对接国家战略和社会需求方面缺乏前瞻性，在服务国家战略、地方区域经济上适应性不强，不能很好地满足国家及社会对人才培养的迫切需要。
三、新时代继续教育创新发展策略
新形势下高校继续教育要将定位体现在服从服务国家经济社会发展的战略大局上。作为服务社会的窗口，继续教育不仅是连接高校与社会的桥梁和纽带，而且助推了高校与政府、企业、社会之间的沟通与交流。在新的形势下，高校继续教育只有创新服务模式，增强服务社会的能力才能体现其自身价值。高校继续教育要坚持开放办学，加强与政府部门、企事业单位的合作，积极融入国家“一带一路”倡议和地方经济发展之中，为企事业单位实施“走出去”战略提供人才支撑，并且在合作中实现双赢。
天津外国语大学继续教育学院从以下三个方面进行了探索。
第一，服务国家“一带一路”战略。学院积极响应国家“一带一路”倡议，针对企事业单位对外语人才培训和走出去战略的需求，以建设外语培训基地为抓手，对接天津市企事业单位，结合行业特点订制特色培训方案和课程体系，提供具有“天外”品牌特色的教育培训服务，为在津企事业单位培养具有国际视野和外语能力的高素质劳动者，为中国企业向海外拓展提供智力支持。多家企事业单位与学院联合建立外语培训基地，定期选派员工到学院参加外语培训，并以培训成果作为海外派出的重要依据。外派人员多数被派往“一带一路”国家，如天津市卫计委委托学院开展了“中国援加蓬第19 批医疗队法语培训项目”、为天津电力建设有限公司开展了“外派人员英语培训项目”等。
第二，服务“京津冀”区域经济。学院与天津市外专局合作共建“中国国际化人才外语考试”（简称BFT）和全国翻译专业资格水平考试（简称CATTI）及培训平台。这一项目充分体现了天津外大在区域经济社会建设中的作用，发挥了天津外国语大学外语一级学科的资源优势，为天津及周边地区培养和认证外语类人才、助推经济社会发展。学院以BFT 为平台，先后为天津市财政局、天津电视台、天津大沽化工厂等近百家政府、企事业单位选拔培训了外语人才累计3000 余人次。承德医学院教师高级英语培训班项目为天津高校和河北省高校之间联合培养国际化人才创造了新模式，为双方联手共建教学基地奠定了坚实的基础。
第三，参与学习型城市建设，推进教育进社区。学院凭借优质师资力量和外语教学资源，积极参与学习型城市建设，积极参加天津市社区教育展示周暨全民终身学习活动周活动，为社区提供教育资源，满足学校周边社区居民的学习需求。学院在校内建设适合青少年学习和活动的特色教室，定期向周边青少年开放教室，聘请外籍教师开展西方文化体验活动和提供外语教学课程。
例如，学院每年开展圣诞节、万圣节、复活节等文化体验活动，受到了周边社区居民的欢迎。与天津电视台科教频道共同主办天津市中学生电视英语大赛，受到了社会广泛关注。
在上述培训项目中，学院依托学校资源面向社会开展服务，坚持教学内容和教学形式的创新，贴近行业企业需求，突出外语特色，为服务国家战略和天津区域经济发展提供量身体制式的外语培训服务，积极融入学习型社会的建设，向周边社区提供优质教育教学资源，不断打造具有鲜明特色的“天外”培训品牌。总之，高校继续教育在办学定位上要紧跟国家战略，以服务国家战略和地方经济为目标，整合学校优质教育资源，满足社会对人才的迫切需求。同时要牢固树立质量是继续教育的生命线，在特色发展、内涵发展的道路上、在学习型社会建设中发挥其不可替代的作用。
参考文献：
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吉林工程技术师范学院学报，2011，(01)
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