广播电视直播卫星运行情况及采取的措施

刘帮强 广播电视局技术管理中心 云南绿春 662500

【文章摘要】

广播电视是当前党和政府面向广大农民群众最直接、最生动的宣传工具，也是当前广大农民群众获取信息的主要渠道，是农民群众日常生活中不可缺少的组成部分。近年来，从中央到地方先后实施了中频分配网、直播卫星、无线覆盖等广播电视基础工程，广大群众听广播看电视的问题有所缓解。为确保广播电视设备良好运行，结合我县实际，现将广播电视“村村通”工程运行情况和存在问题及今后采取的措施。

【关键词】

广播电视；运行管理；加大投入

1 广播电视村村通现状

1.1 基本情况

绿春县是一个边境国家级特困县，与越南山水相连，国境线长153 公里，境内山高坡陡谷深，地形复杂，山区面积占98%，人口居住分散，交通不便。全县8 乡1 镇，81 个村委会6 个社区，769 自然村， 735 个村民小组，共22 万人。

全县目前有“211”、“2+1”、“4+2”、“卫星中频分配”等工程电视用户达15000 户； 20 户以上直播卫星用户670 个自然村19989 户；有线广播点140 个、无线覆盖工程民语转播站4 个、边境互市点有线广播4 个点。

1.2 运行基本情况

1.2.1 广播电视“村村通”工程。

中频分配网：2005 年实施50 户以上中频分配网200 座，用户5600 户。目前已损坏120 座，用户3500 户，完好率40%。今年重新修复9 座172 户中频分配网。现在有89 座2000 户运行良好。直播卫星：第一批 20 户以上457 个自然村， 用户13710 户，第二批20 户以上213 个自然村，用户6279 户。具体情况为大兴镇3148 户，牛孔乡3221 户，戈奎乡1708 户， 三猛乡1657 户，大黑山乡2048 户，平河乡2559 户，大水沟乡1996 户，骑马坝乡1546 户，半坡乡2106 户。目前，第一批己更换主板135 片、电源板28 片，高频头46 只，第二批整机更换主机62 台，修复电源板19 台，高频头29 只。目前全部运行正常。

1.2.2 无线覆盖工程。共有6 座，分别为黄连山、坡头、平河乡、半坡乡、大水沟乡、戈奎乡。黄连山丫口广播调频机站发射中央一套和云南一套广播节目，中央电视1、7 和云南卫视1 电视节目。

坡头广播电视发射台转播省广播一套节目，省电视一套节目，中央电视1、7 和云南卫视1、红河1 台电视节目、州民语插播。

大水沟乡机站差转红河电视台1 台。 戈奎乡机站差转红河电视台1 台、电台， 云南卫视1、州县民语插播。

平河广播电视发射台转播发射中央人民广播电台一套和云南人民广播电台一套广播节目，中央电视 1、7 和云南卫视1 电视节目，州县民语插播。

半坡广播电视发射台转播发射中央人民广播电台一套和云南人民广播电台一套广播节目，中央电视 1、7 和云南卫视1 电视节目，州县民语插播。

目前6 个发射台运行正常。

1.2.3 边境有线广播点。全县有81 个村委会、4 个社区、边境沿线55 个村民小组安装了有线广播。全县共有140 个有线广播点。由于没有安排维护管理经费， 目前已损坏32 台，有108 个点运行正常。

1.2.4 边境互市点有线广播。边境互市点有线广播有4 个。平河乡驻地、平河乡新寨、骑马坝乡驻地已损坏，需要维修，目前只有半坡乡驻地运行正常。

2 存在的困难和问题

2.1 投入不足，广播电视基础设施仍然较为薄弱

我县属国家级贫困县，地方财力拮据，虽然上级部门明确边境地区广播电视“村村通”运行维护经费由省、州政府承担，但是目前只有省、州级少量的补助费用得到兑现，县、乡财政只确保广播电视从业人员基本工资，无力支付维护经费和配套资金。

2.2 村村通“返盲”现象突出

2.2.1“村村通”建设站点技术方案滞后。我县先后采用了 “211”、“2+1”、“4+2” 卫星中频分配等多种技术方案建成了一大批“村村通”广播电视工程，花费了大量的人力、物力和财力，但是从目前的运行情况看，大部分的设备无法正常运行，全县出现较多的广播电视返盲村。出现这一现象虽然有很多原因，但技术方案滞后是主要原因之一，对 “211”、“2+1”、“4+2”技术方案的缺陷是节目单一，电费高，农村用户对卫星中频分配方式不太满意。由于中频分配不能传输州、县地方节目和当地新闻和民语节目，当地老百姓不能收听、收看他们身边发生的事情，不能看到或听到当地党委、政府的“声音”，不能收听收看当地新闻和公布的各种行政法规信息。不能收看到中央3、5、6、8 加密频道，不能满足老百姓最喜欢的收视需求，另一方面由于当地新闻和民语得不到效宣传，老百姓对这种技术方案建设的“村村通”积极性不高。中频分配网用户减少到89 座2000 户。

2.2.2 直播卫星建设任务是20 户以上的自然村村寨，20 户以下村寨没有安排项目，广播电视系统内只安排20 户以上，而且一个自然村只配发28 台，边境地区有的村寨达到200 户，少的也有30 户， 造成一部份农村农户看不上电视。不能收看到中央3、5、6、8 加密和当地民语节目频道，不能满足老百姓喜欢的收视需求，上级安排的指标有限，安排不到的只有买山寨机收看。

3 采取的措施

3.1 加强对“村村通”工程的管理工作

一是将广播电视“村村通”工程的管理列入农村公共体系建设。二是由公共财政负责承担直播卫星维护、管理的费用。三是成立服务中心，由广播电视部门主管。四是将直播卫星的建设和维护管理给广电部门经营。在县级广播电视事业股成立维修服务中心，乡级成立维修站，负责直播卫星日常维护管理和维修工作。五是乡镇管理站垂直管理。六是聘请村委会村官为维护管理员，小故障不出村，一般故障不出乡镇，大故障不出县。

3.2 加大财政投入力度，着力提高广播电视覆盖率

没有建设“村村通”工程的自然村全部纳入“十二五”规划，力争“十二五”期间达到户户通广播电视，落实“村村通” 维护运行经费，把“村村通”、有线广播、边境互市点和民语插播的维护运行经费纳入县级财政预算予以保证。

3.3 加强设备采购管理

上级在招标设备时，采取全省统一招标一个厂家，统一设备，便于维护管理。

3.4 加强广电网络公司的领导

保障8 乡１镇驻地正常收看电视。网络公司要加强对广电基础设施建设，巩固完善已有成果，提高信息传输质量。加大乡政府所在地有线电视的管理力度，与网络分公司对接好、商量好共同做好农村网络电视发展，确保长期通。

【作者简介】

刘帮强，男，汉，四川江安，2005 年毕业中央党校经济管理，云南省绿春县广播电视局，工程师。