探究公共图书馆如何提升自身的服务效能

公共图书馆的建设对提升我国综合文化软实力发挥着重要的影响作用。公共图书馆的建设、完善与人民大众的文化素养、国家的文明开放程度等有着密切的联系，因此公共图书馆的服务效能如何得以提升将是社会共同关注的热点，更是其自身立于不败之地的保障。

已故清华大学校长梅贻琦1931 年在清华的就职演说:“所谓大学者, 非谓有大楼之谓也, 有大师之谓也。”而一个国家之大，亦非谓有大楼之谓也，有大图书馆职位也。这里的大不是面积之大，而是公共图书馆的服务效能之大。公共图书馆作为城市建筑中的一员，并非在于造型的独特，而在于它是这个城市精神面的第一张名片；是城市重要的会客厅；是城市公共设施当中的重要组成部分。公共图书馆能够为市民带来怎样的读书体验以及信息获取体验，即公共图书馆的服务效能，直接影响公共图书馆的存在价值和功能价值。

公共图书馆的服务效能概述

公共图书馆的服务效能，主要体现在它的服务能力、服务效力、服务质量与服务效益等众多因素。公共图书馆服务效能会受图书馆设施设备的建立影响，也会收到社会环境的影响，通过改善社会环境、完善本身服务体系与管理制度，并进行相关专业策划，能够实现公共图书馆服务效能的有效提升。单向要求公共图书馆提高服务效益，有时忽视了为公共图书馆增加相应的服务能力，而提升服务效能则明确了双方甚至多方的责任：公共图书馆要主动提升服务效能，政府也要为其增强服务能力提供条件。在这个过程中，公共图书馆在充应抓住事业发展的分认识职责和使命的同时正确应对面临的挑战，机遇就在面前。

公共图书馆服务效能提升的法制保障是先行军

2010 年底，文化部、财政部启动了“创建国家公共文化服务体系示范区”的活动，希望通过完善各个地区的服务体系，从而实现相关制度设计的研究工作，专门法的空白用地方性法规来填补，除了为各地提供借鉴依据，甚至产生倒逼的效果，从而建立相关的法律法规的建议也未可知。实际上，已经创建示范区的几个城市确实陆续颁布了相关的地方性法规，良好的法治环境势必为公共图书馆服务效能的提升保驾护航。公共图书馆场馆自身的建设和选址就是是服务效能的诸多要素中两个方面，想要满足公共图书馆履行使命就要从这两个方面开始着手，当然，初次之外它的功能性布局也非常重要，毕竟读者的需求众口难调，但也要做到满足普通的大多数。很多地区政府还不够重视对公共图书馆的建设，比如选址不佳的问题在很多城市都已初现端倪，当然这主要取决于资金投入量，地点偏僻的原因是地价便宜，但是仅此一点就脱离了广大民众的需求，更不用提，因为资金投入的问题，图书馆内部建设过于潦草应付，哪有什么功能性布局之说。公共图书馆的建立能否具有有效性，是公共服务设施建设当中的重要一环，只有法律做保障才能全面推进整个公共服务事业尤其是公共图书馆的发展。（那艳. 当代公共图书馆服务品位提升探略[J].艺术百家，2015（Z2）.）

构建公共图书馆标准服务体系

公共图书馆的建设和维护属于国家公共文化建设的重要组成部分。功能要如何实现，才能起到保证广大民众文化生活健康发展，良性互动是必须要考虑的问题。目前而言，民众对日常阅读生活并不满意，如何提升社会文化的整体进步其实就是保证最基本的需求得到满足。构建公共图书馆标准服务体系想要得到良好的效果，首先要保证图书馆具有优质的服务能力。其次，图书馆在建立之初，需要更多的考虑到民众利用公共图书馆时付出的时间成本和交通成本，毕竟如果服务体验已经不好，还需要付出自己大量的时间和金钱，相信民众最后的选择只能是放弃这一吃力不讨好的需求。原本公共图书馆的免费开放受到社会一致好评，却因为服务的不便利性让民众忽视了这一政策的优点，纠结于得失比较，那么，又有何理由来彰显自己强调的服务效能？一个没有使用频率的公共图书馆不过是城市的另一个多余的装饰而已。由此可见，公共图书馆即使是免费开放也要考虑门槛人数的问题，提高使用频率本身也是服务效能提升的标志之一，这一点毋庸置疑。

完善公共图书馆管理水平

公共图书馆免费向民众开放，依靠的是政府拨款的模式。因此这种建设模式必然影响后期管理过程中运维的高效性。比如管理中必须注意注重成本管控，追求提升效率等多种有效途径，还要进行科学的决策与高效的执行，才能在有效利用经费拨款的同时，提升服务的效率以及服务的专业性。因此，为公共图书馆的服务效能的全面提升离不开管理水平的不断完善。公共图书馆馆长的管理能力和水平，正如管理专家所言，“管理责任心和进取心，会直接影响服务效能者是企业最基本、最稀有、最昂贵的资源”，只有对公共图书馆的各个方面都做到全面管控，才能为提升图书馆的服务效能添砖加瓦。此外，想要提升公共图书馆服务效能，就要将服务能力与服务效力进行完美融合，两方面的资源浪费都罪大恶极。加强服务标准需要运用先进的科学技术，将公共图书馆的覆盖面大大提升，大量招聘更多更专业的技术人才来负责新设备、新技术的运维工作。利用现有的科技水平创建数字图书馆，有效控制公共图书馆建设成本的目的便可事半功倍，提升服务效能指日可待。（李新．图书馆制度是支撑社会和谐发展的重要基石［N］人民日报，2006 － 01 － 13（16））总而言之，在图书馆建设之中，提升图书馆服务效能是至关重要环节，服务效能能否得到挖掘直接决定了公共事业开展的绩效。这不仅仅要加强政府对公共图书馆管理的监管，也对公共图书馆的管理人员提出了更高的要求，公共服务事业的发展尤其是公共图书馆的服务效能提升任重而道远。（作者单位：新疆生产建设兵团第十

师北屯市图书馆）