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时间：2021年5月10日 16:42
习近平总书记在党的十九大报告中向全党提出“我们党既要政治过硬也要本领高强”。这是倡导我们全体党员要重视学习，提高个人政治素养、提升党建工作和业务工作能力。2019年，第五批全国干部学习培训教材出版发行，习近平总书记亲自为教材作序，序言站在党和国家全局高度，深刻阐述了新时代全党加强学习培训的重大意义，强调善于学习，就是善于进步，对加快推进马克思主义学习型政党、学习大国建设，加强党员干部教育培训提出了明确要求。而对于学习来说，如何保证基层党组织的学习质量尤为重要，而学习评估体系则是学习质量的有力保障。
评估体系建立
对于评估体系建立可以分为以下4个阶段：
第一阶段，反应评估：评估基层党组织党员对学习的满意程度；
第二阶段，学习评估：评估基层党组织党员对所学习的知识的掌握程度；
第三阶段，行为评估：评估基层党组织党员学习后，运用该知识到工作行动中的程度；
第四阶段，成果评估：评估学习对整个基层党组织的正面结果。
具体步骤如下。
反应评估。反应评估是4层评估体系的第一层评估。反应评估主要是对组织方的组织学习等情况进行评估。评估的细节可以包括：授课老师授课情况、学习内容设计情况、学习教材质量、学习的组织情况等。评估的方式可以是问卷或者访谈，评估的信息主要来自于问卷或者访谈记录。一般在学习结束时，向党员发放学习问卷调查表或者访谈，征求党员对此次学习的反应和感受，而对于时间较长的党组织学习，则可以在学习进行到1/3时候进行学习问卷调查或者访谈。
学习评估。学习评估是4层评估体系的第二层评估。学习评估目的是确定学员在学习结束时，是否在知识方面得到了提高。因为，即使学习的反应评估结果不错，只能代表学习组织的不错，并不能代表党员学到了知识。学习评估可以通过学习前后进行知识测试对比，学习中进行提问等方式对学习者进行评估。评估方式即可以采取书面形式，也可以采取口头形式，评估的信息主要来自于笔试试卷或者面试。
行为评估。行为评估是4层评估体系的第三层评估。行为评估是评估党员在学习后能否将所学应用于其行动之中去。因为即使学习能在反应评估和学习评估获得了比较高的评估结果，也无法保证党员学习以后能够把所学的知识运用到行为中去。虽然，行为评估符栋良
（上海商学院管理学院 上海 201400）
摘 要：本文对于基层党组织的学习，建立了反应评估、学习评估、行为评估和结果评估4个层次评估体系，阐述了各级评估的内容和特点、梳理了各级评估之间的关系和应用。为基层党组织的学习评估体系建立提出了建议。
关键词：从严治党；基层党组织；评估体系
的数据获得起来比较困难，但其意义却十分重大。行为评估要确定党员在多大程度上通过学习而发生的行为上的改进。评估方式可以通过对参加者进行正式的测评或非正式的方式如观察来进行，评估的信息来自于其党组织、同志或者自身的评价报告。
结果评估。结果评估是4层评估体系的第四层评估，也是最高层的评估。结果评估是评估党员在学习后能否真正对其工作起到了正面积极作用。即使党员学习在反应评估、学习评估和行为评估都有了不错的结果，但是我们更在意学习对党员的工作具有积极正面的作用。评估方式可以是定期的绩效考核或者针对性的考评。评估信息来自于日常绩效考核报告、针对性考评报告等直接一手信息，也可以通过在前3层评估上建立严密的因果逻辑链。
结论与建议
学习的4层评估体系是递进关系。各层次之间具有逻辑关联性，高层次的评估结果是建立在低层次的评估结果之上的，高层次的评估需要在低层次的评估基础上进行，所以一般只有先进行低层次的评估，再进行高层次的评估。
学习的4层评估体系难度是递增的。随着评估层次的提升，评估的难度也逐渐增大，难度的增大体现在评估主体的多元化、评估方式的多样化和数据采集的多渠道化。
学习的4层评估体系是成本递加的。从成本来看，较高层次的评估要高于较低层次的评估，这是评估的难度和方式造成的。
对于党组织来说，我们既要保证评估体系的科学，也要兼顾一定的评估效率及成本。对于一般的学习可以评估到第二层学习评估或者第三层行为评估即可，再建立各层次之间的因果逻辑链；而对于一些专项学习，则可以进行第四层次的结果层培训，并建立长期长效的评估机制。
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