当前水利工程造价管理中存在的问题及改善措施

摘 要：我国是一个水资源短缺，洪涝灾害经常发生的国家，自古以来就对沿江、沿海流域的水利工程项目非常重视，为了更好地发挥水利工程的重要作用，必须对水利工程项目进行造价控制，本文将主要针对当前水利工程项目造价管理中存在的问题进行分析，进而相应地提出一些改善措施，希望能够更加精确地对水利工程建设项目进行科学控制，促进水利工程项目的可持续发展。

关键词：水利工程；造价管理；措施

前言：水利工程项目是一项利国利民的系统工程，对水利工程进行造价控制与管理工程运动的重要保证，只有将造价管理工作落实到位，才能够实现水利工程项目利益的最大化发展，提高项目资金的可利用性，使水利工程能够按照规定时间完成任务，保证水利工程项目的建设质量和安全性，把工程造价所有阶段的成本控制在一个科学核准的造价限额范围之内。

一、当前水利工程项目造价管理中存在的问题

（一）缺少科学的造价管理体系

就我国目前水利工程项目的造价管理发展现状来看，还存在着很多管理上的问题需要解决，首先，在很多的水利工程项目中都没有一套科学的、合理的系统造价管理体系，对于水利工程当中各阶段的造价管理工作都缺乏一个统一的规划和控制管理，对水利工程项目的投资阶段和设计阶段的造价管理重视力度不够，常常会出现施工项目超出工程预算、概算过多的问题，不能对整套水利工程的造价成本进行科学控制，这样在具体的施工阶段中，无法对之前造成的成本损失进行弥补，由于缺少科学的造价管理体系，也进一步导致了施工阶段、决策阶段造价管理的困难[1]。

（二）造价管理的方法不正规

很多水利工程项目中工作人员所使用的造价管理方法并不是非常正规，对于造价方式的应用往往缺乏科学性，就举造价预算的方式为例，一般水利工程中的工作人员会通过定额水平来直接计算造价费用，然后再按照国家规定的费用收取标准来获得生产造价利润，根据合同的要求再进行相应的调整，实际上，在一个水利工程项目当中会出现多种计价的方式，由于计价方式的选择不当，造成了造价管理方法的混乱，不能以一个科学的管理手段进行统一的划分管理。

（三）缺少对造价管理过程的相关监督

再进一步深入到水利工程项目的施工现场中可以了解到，对于水利工程中的造价管理缺乏相应的监督，很多施工单位在水利工程项目的招标、投标阶段都会做一些不正当竞争的小动作，置公平原则而不顾，为了一己私利而贪污舞弊的现象时有发生，因为对造价管理过程缺乏正规的监督，竞标企业之间恶意降低标价，偷工减料，用残次的生产原料来进行施工，招标单位中的负责人会私底下将标底透漏给一些竞标单位，而施工单位通过这么恶劣的手段获得了工程项目以后，对于后期的水利工程施工更加不会重视，工程质量差，恶意延长水利工程的建设周期，造成了成本超预算的现象，更严重的话将会导致工程的停滞不前，这些都是因为缺乏对施工单位造价监督和审查所造成的[2]。

（四）造价管理人员的素质较差

在过去的水利工程项目建设中，关于造价管理项目的工作人员专业素质并不是很高，他们往往都是依靠以往的工程项目施工经验来进行造价管理的，因而他们对于造价管理过程中可能出现的问题并不能够加以预测，对已经出现的问题也不能采用有效的解决措施加以改善和处理，造价管理人员的素质不高，也是影响水利工程项目发展的重要影响因素，需要在今后的水利工程建设中加强对造价管理人员专业素质的培养力度。

二、针对水利工程中造价管理问题的相应改善措施

（一）健全水利工程中的造价管理体系

为了进一步解决水利工程项目建设中出现的造价管理问题，需要相应地提出一些合理的改善措施，比如说首先要健全水利工程当中的造价管理体系，在工程项目中设立一个专门负责造价管理任务的部门，同时强化造价管理部门的专业化职能，提高造价管理部门的整体调控功能，在健全造价管理体系的过程中，可以对水利工程项目中的各个阶段设计整体规划和施工路线，设立科学的造价管理制度和调整措施，要求各阶段的操作工人都能够严格按照国家和施工单位规定的造价管理要求来进行施工，完善造价管理的具体操作行为，与此同时，还要加强管理部门同水利工程中其他施工部门、

设计部门、审计部门之间的沟通交流，让水利工程中各部门之间可以实时沟通[3]。

（二）优化造价管理方式

在优化并改善水利工程中具体的造价管理方式时，重点可以从优化水利工程项目中的计价方法着手，在计价操作时，一定要讲求实事求是的原则，使得造价管理获得的数据能够真实地反映出水利工程项目的实际发展情况，比如说采用实物量法的方式，可以尽可能地降低定额计价方法所带来的多余成本，提高了水利工程项目资金的利用性，因而在我国今后的水利工程项目造价管理中，应当多学习西方发达国家先进的造价管理经验和技术方式，通过实物计价来完善水利工程决策阶段、设计阶段以及施工阶段中的造价管理流程，对施工设计方案，施工图纸以及具体施工进度和操作方法进行统一的预算技术和控制管理，使得水利工程项目的资金成本控制更为准确。

（三）提高对工程造价管理工作的监督力度

在水利工程造价管理工作实施过程中，为了能够有效地提高造价管理水平，必须还要进一步提高对水利工程中造价管理工作的有效监督力度，对水利工程建设项目实行动态化的管理，比如说充分利用计算机电子智能化技术，构建一个网络化的工程造价管理技术操作平台，由专业的工作人员来负责统一的操作管理，任何违法乱纪、不择手段的行为都将无所遁形。

（四）加强对造价管理人员的专业素质培训

最后，还要针对水利工程项目中造价管理人员的专业水平不高问题进行改善，提高对造价管理人员的专业素质培训力度，有条件的话还可以出资让他们学习国际上先进的造价方式和技术，给予管理人员一定的职业上升发展空间，从薪酬待遇的角度上提高造价管理人员的工作积极性和热情，不仅要加强造价管理人员的计算机操作水平，更要对他们的水利工程建设知识进行定期考核，完善工作__人员的职业技能水平，提高他们的职业道德素质，使得造价管理人员能够跟上信息时代的发展速度。结论：综上所述，针对水利工程项目造价管理过程中出现的问题，一定不能回避，而是要正确地面对它，找到相应的改善措施和改进对策，健全水利工程中的造价管理体系，优化计价方式，提高对工程造价管理的监督控制力度，并且提升造价管理人员的专业技术水平，使我国水利工程项目的发展能够适应市场经济的发展需求，通过优化造价管理的方式，提升水利工程项目的整体发展效益。

参考文献：

[1]苗艳霞.水利工程造价管理存在的问题与应对措施[J].中国新技术新产品，2016，14:151-152.

[2]冉杰.水利工程造价管理中存在的问题及对策[J].低碳世界，2016，18:224-225.

[3]罗颖芳，刘晓东.水利水电工程造价的控制与管理措施[J].四川建材，2014，04:231-232.