浏览261次
时间：2018年9月20日 17:01
在建设工程管理中，工程造价管理是关键内容，而当前建设工程项目造价管理中概算超估算、预算超概算、结算超预算的不良现象数见不鲜。工程目标达不到，也会严重拖延工程进度，工程效益会因此下降。文章对建设工程造价管理关键环节存在的问题进行了分析，并提出了行之有效的控制措施，对实施工程管理积极重大。
1 建筑工程造价管理的特点
在建筑工程的施工全过程中，为保证资金利用的合理性，在施工前阶段就应做好工程造价管理工作。就当前阶段而言，建筑工程的发展日益加快，而工程造价管理方式也随之处于不断完善与变化中。在建筑工程的施工全过程中，造价管理人员以具体的施工情况为依据制定造价管理方案，在保证造价管理科学性与规范性的同时，减少了建筑成本的浪费，进而保证建筑企业的健康运行与发展。
2 工程造价管理问题分析
2.1 决策阶段问题。在我国工程项目造价管理过程中，存在比较严重的“三超”问题，即概算多过估算，预算价格多于估算价格以及结算价格多于预算资金；此外，在施工图上支出的预算价格多于设计的概算，同时，竣工时的结算金额又多于施工图的预算。在此类问题的影响下，我国工程建设过程中需要支出的实际资金远远大于预计支出，对固定资产的管理以及投资效益的使用有重要的负面影响，也制约了工程企业的项目实施与推广。投资决策在总投资中占据的比例较低，往往在3% 以下，但对工程造价管理有至关重要的作用，合理的投资决策能够帮助优化资源配置。但目前我国对于造价管理的重点往往集中在施工阶段，忽视了前期的管理决策。
2.2 工程造价管理的相关基础工作相对薄弱。建设工程造价管理的基础工作作为整个造价管理的基石，决定造价管理是否正常实施，能够发挥应有的作用。在进行相关基础工作时，工作人员的专业知识不扎实、态度不认真都会导致工程造价管理的相关基础工作不能彻底落实，在核定工程造价时经常会出现很大偏差，与实际情况不符。并且工程招标和设计环节仍不完善，对于小项目几乎都不进行预算编制工作或者只进行粗略的设计概算，甚至有的项目既不编制预算，也不上报审批，在工作程序上与相关规定严重不符。
2.3 造价人才紧缺。当前，在建筑工程的造价管理工作中，缺乏专业的造价管理人才。在市场经济不断发展的过程中，投资方式日益多元化，对工程造价管理专业人才的需求进一步加深。但从实际上来看，取得高级工程造价资格证书的人才非常少，即使部分造价管理者取得了资格证书，但因工作经验缺乏，难以满足当前建筑工程造价管理工作对造价人才的需求，进而影响造价管理工作水平的提升。
3 工程造价管理优化对策分析
3.1 鼓励行业监管。目前，工程造价管理主要以政府监管为主，政府对工程项目的干预在一定程度上阻碍了项目的进展。因此，转变政府职能，减少政府的干预措施，建立完善的政府宏观调控机制，并积极发展工程项目行业的咨询管理服务，尽快实现工程造价的行业管理，有利于提升工程造价管理效率。
此外，社会也应该积极建立工程造价行业协会，政府负责市场的宏观调控，而行业协会则进一步负责制度的规范与发展，实现工程项目的自我约束，全面参与到国际项目竞争中来。
3.2 加强法律法规建设。针对工程造价管理现状，国家有关部门应加强相关法律法规的建设，进一步规范工程造价管理的权、责、利，有效维护工程造价的咨询市场，加强各部门对工程造价管理咨询市场的监督，弥补现在造价管理过程中存在的漏洞，从制度层面对造价管理人员进行严格的约束，充分发挥资源在经济市场中的合理配置，促进建筑工程项目健康稳步发展。政府及时对建筑企业进行检查，对工程造价管理不利的要严肃追责。对自律不强的建筑工程及时令其整改，发挥政府在工程造价管理中的宏观调控作用，确保土建造价工程管理工作在公平、公正的环境下发展。政府运用法律手段划分清楚权、责、利的问题，及时修改和完善相关法律法规，细化施工过程中每一个环节，确保法律体系完备，权、责、利划分清晰，从根本上保障工程造价管理的工作逐步提升。
3.3 严控结算管理，掌控审核关。在开展决算工作时，造价管理工作人员要求应当充分的参考事先所签订的合同以及相应补充协议等文件，尤其是要严加控制一些没有被列入至预算方案之中的一些费用，进行工程量设计审核过程中，更应当参照实现所签订的合同以及相应补充协议等文件开展审核工作，特别应当注意针对设计变更和签证工作开展细致且严谨的审核。同时，当开展材料数量计算审核工作时，需要通过逐一对照手段，确保所有项目都能够完成校队工作。最后，要想保障所编制的决算书之中涉及的分项工程计算能够更加正确，要求造价管理人员需要深入至施工现场结合实际情况开展审核工作。
3.4 加强工程造价管理人才培养。目前，工程造价领域尚且缺少高素质的专业人才。相关部门应当加强对在职员工的培训，为其提供财务学，审计学，工程管理学等多专业知识，提高造价管理人员的基础理论知识素质；同时，企业也应当定期邀请行业专家前来进行按理讲座与分享，为员工提供前沿的知识培训，提高在职员工的行业敏感能力。只有不断强化工程造价管理人才的培养进程，才能从根本上提高工程项目的造价管理效率。最后，学校也应当积极开设工程造价管理专业课程，通过专业化的教育培养，为工程管理行业输出一批高质量的造价管理人才。
4 结语
总而言之，加强建筑工程造价管理工作，有利于为建筑企业带来良好的经济效益，进而推动建筑工程又快又好发展。在造价管理工作中，应对施工全过程实施全面造价管理，针对工程造价变化调整与优化造价管理方法，在保证建筑工程施工质量的同时，合理控制施工成本，进而实现建筑企业经济效益最大化，促进经济效益与社会效益的统一。
参考文献：
[1] 景建萍.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].工程技术研究,2017(01):181+190.
[2] 晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014(01):33-34.
[3] 杨德才.浅析建筑工程造价的动态管理与控制[J].科技与企业,2013(17):104.
