新时代人民代表大会制度从历史中走来
第一届全国人民代表大会一次会议于1954年9月15日在北京正式拉开帷幕。经普选产生的1200多名人民代表肩负着亿万中华儿女的热切期盼，代表着全体人民的意志，纷纷走进北京中南海怀仁堂，第一次真正的以主人翁的姿态行使国家的最高权力。自此，人民当家做主的新型政治制度深深扎根在历史悠久而又焕然一新的中华人民共和国的土壤里。
把记忆带回那个山河破碎、国土沦丧、民不聊生、百废待兴的近代中国，无数中国人民为摆脱封建专制的桎梏，尝试各种制度模式、各种政治主张。清朝末年的君主立宪制由于封建势力的强大而告终；辛亥革命推翻清朝专制帝制，建立共和政体，由于缺乏坚实的经济基础和广泛的群众基础，在轰轰烈烈的开始中向落幕。实践证明，不摧毁腐朽不堪的旧制度、不推翻剥削统治广大人民的政治制度，就不能救中国并实现中华民族的伟大复兴，更不可能实现中国人民对国家富强，民族独立的迫切愿望。
长期以来，中国对于建立什么样政治制度和政权组织形式的探索从未停歇。最终，中国共产党人肩负起了解决这个问题的历史重担。
大革命时期，中国共产党组织发动一系列工农运动，为人民代表大会制度打下基础。1925年由省港大罢工中的罢工工人代表创建的罢工工人代表大会，是人民代表大会制度在城市的早期尝试；农村建立的农村协会成为政权形式的早期探索。土地革命时期，工农兵代表大会制度作为中华苏维埃共和国的国家政体，逐渐形成人大制度的基本形式。抗日战争时期共产党为适应抗战需求，陕甘宁边区的参议会制政权建立在“三三制”原则上成为“真正的民主制度。”解放时期，各解放区相继建立起来的人民代表会议制度逐步向人民代表大会制度过渡。新中国成立以后，经过全国人民政协的过渡时期。从1949年具有临时宪法地位的《共同纲领》到年新中国第一部宪法的正式出台，以人民代表大会为基础的国家政权制度从中央到地方，从一处到多处广泛的建立起来了。人民代马米娜
（新疆师范大学 新疆 乌鲁木齐 830000）
摘 要：人民代表大会制度是在中国共产党的领导下把马克思主义国家学说与中国具体实际相结合的制度成果，是人类政治制度文明史上的伟大创造，是实现中华民族伟大复兴梦的根本制度保障。中国特色社会主义进入新时代，关键在于把握人大制度的历史逻辑，认识人大制度的优越性，在实践中不断坚持和完善人民代表大会制度。
关键词：人民代表大会制度；制度优势；人民当家作主；新冠疫情作者简介：马米娜（1994-）女，回族，新疆乌鲁木齐人，研究生学历，研究方向：马克思主义中国化。
基金项目：课题名称：《中国特色社会主义制度优勢研充“以我 国改革开放以来的重大疫情应对为例》（新疆师范大学硕士研究生科研创新项目专项课题）项目编号：XSY202001004。
表大会制度这一根本政治制度保障了人民当家作主，为实现最广泛的人民民主奠定了坚实基础、确立了正确方向，在中国特色社会主义政治发展道路中扮演着重要角色。
拨动历史的指针，回顾中国人民代表大会制度建立的艰辛历程，这一制度有效调动全体人民以主人翁的姿态投身于社会主义建设之中，充分发挥积极性主动性创造性，保障国家治理和人民民主高度统一，有力维护民族团结和社会稳定，促进全国各民族团结和谐发展。
新时代人民代表大会制度从制度优越性中走来
人民代表大会制度充分保证和支持人民当家做主人民民主，主权在民。马克思恩格斯在具有光辉魅力的《共产党宣言》中指出；“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”1921年嘉兴南湖小船上，中国共产党就把人民当家作主作为自己的初心和使命，在政治制度建设道路上不断艰辛探索。1937年毛泽东同志在中国共产党全国代表会议上指出：“历史给予我们的革命任务，中心的本质的东西是争取民主”。中国共产党人始终不渝地把争取民主作为自己的奋斗目标。
年开始人民代表大会制度的广泛建立，人民当家作主的道路越走越宽。人民代表大会制度的发展日星月异，使人民当家作主充满无限活力。来自全国各地，各个民族，各个领域，各个工作岗、经过广大人民群众民主选举出来的人大代表，通过人民代表大会制度这个合法平台把人民的主张与诉求进行深入研讨和广泛交流，在不同的利益诉求中画一个同心圆形成意见的最大公约数，促使国家和人民达成最大共识形成具有法律效益的议案。在党的领导下，这些议案建议分别交由相关国家机关进行细致办理，事务办理过程和办理结果均受人民群众的监督，对人民群众负责。人民代表大会制度把以人民为中心贯穿于人大工作的全过程、全方面、全方位，是体现人民当家作主的根本政治制度安排，支持和保证人民至上的坚实基础和根本保障。
人民代表大会制度是集中和民主的有机统一在我国人民政权的建设中，民主集中制原则作为我国国家组织形式得到广泛运用。人民代表大会制度体现民主根本价值取向。
我国人大代表依法通过选举制度，始终代表人民利益，反应人民呼声，做好人民公仆。各级人大紧密联系群众，受人民的委托，代替人民依法行使国家权利。人民代表大会制度从制度层面保障和实现人民享有最广泛、最实际的民主权利。这与西方资本主义国家的代议制民主有着根本性的区别，“有效地避免国家权力陷入一部分人统治另一部分人的分立与对峙之中”，因此，人民代表大会制度以人民民主为价值核心的优势得以发挥。
同时，在我国人民代表大会是最高国家权利机关，由它产生行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，人大及其常委会统一行使国家权利，明确划分行政权、监察权、审判权、检察权。全国人民代表大会拥有最高立法权；制定和修改宪法并监督其实施；依法享有国家机关人员选举权、任命权和罢免权等。相对而言，西方国家“三权鼎立”的政治制度，导致国家机关相互之间来回扯皮，议而不决，决而不行，行而不果。
人民代表大会制度坚持民主集中制原则有利于国家机构明确分工，有利于国家机关依法行事，有利于国家各项事业进展有序，有利于提高人大工作时效性，确保集中力量办大事。
人民代表大会制度发挥磅礴力量
来势凶猛的新型冠状肺炎疫情使2020年注定不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党和全国各族人民进行了一场惊心动魄的无声战疫。党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，经受住了一场艰苦卓绝的历史大考，创造了历史壮举，彰显了中国共产党不负初心的坚定信念，彰显了中国人民的民族凝聚力，彰显了中国特色社会主义制度的政治优势和独特魅力。
疫情当前，全国一方有难，八方支援，举国上下和衷共济，同仇敌忾共赴“大考”。在疫情抗击的严峻形势下，全国人大常委会召开委员长会，为遏制疫情蔓延，全力以赴打赢抗击疫情阻击战，审时度势地作出推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定。法，国之重器。疫情攻坚时刻，全国人大常委会及时发挥法律效用，及时召开立法修法工作座谈会，把强化公共卫生法治保障作为立法工作的重中之重，为防疫工作的有效推进奠定法治基础，为保障人民群众生命安全和身体健康筑起法治屏障。人民有所呼，立法有所应。全国人大常委会法工委针对社会各界强烈反应滥食野生动物的问题，迅速部署启动野生动物保护法修改工作。全国各级人大代表坚决响应党中央号召，践行“疫情就是命令，防控就是责任”的使命，艰苦奋斗在疫情防控第一线，充分发挥先锋模范作用。
疫情防控既是空前危机，又是大考。在这场没有硝烟的大考中，考出了“人大精神”；考出了“人大形象”；考出了“人大效率”，交出了令人民满意的中国答卷，充分发挥了人民代表大会制度坚持党的领导，人民当家做主，依法治国有机统一的强大威力。
守正创新中坚定制度自信
改革开放40多年风雨走来，人民代表大会制度从积极探索到基本确立，从到不断完善，从制度缺陷到逐步健全经历了一个长久的发展过程，是坚持与发展，完善与巩固，继承去创新的实践结果，是理论与实践，历史与逻辑的必然统一，体现出根植中国文化，融入世界步伐，不断与时俱进的光辉品格。中国特色社会主义进入新时代意味着人民代表大会制度和人大代表不断面临新的机遇和挑战，唯有不断的发挥人大在立法中的主导作用，增强人大监督工作，推动地方人大不断完善，加强代表与群众紧密联系，深化人大制度理论研究，才能使得人民代表大会制度始终保持强大生命力和巨大优越性，才能在渐进渐改中赋予根本政治制度新的精神使命和时代内涵。在新时代坚持和发展中国特色社会主义、朝宏伟目标奋力前行的壮阔征途中，不断加深人民代表大会制度的浓厚特色，坚定对人民代表大会制度的自信，在国家治理体系和治理能力中更好的发挥人民代表大会制度处实效功的作用。
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