农业投资的要点及其保障措施

文/贾继尧

摘要：某省交投集团农业投资决策过程会严格按照内部制度来进行，必要时会请专业团队进行把关，本文主要讨论农

业投资的要点。整合产业链、与农民（企）共赢、农业投资可持续性是农业投资的要点，结合上述要点应该充分落实某

省交投集团“协同发展”战略、落实省交投资本公司“市场化取向”定位、充分发挥青年人才的优势去促进具体农业投

资项目落地。

关键词：产业链整合共赢可持续发展协同发展市场化取向青年人才

一、分析农业投资要点的出发点

（一）某省交投集团公司顶层设计从制度上确保了农业投

资项目的科学可控

某省交投集团公司设置了资本运营部、财务部、审计部、

战略部、投资部等职能部门，制定了董事会、总经理办公会等

议事制度；旗下子公司省交投资本公司建立了一系列科学的

制度文件来规范基金投资活动，确保投资决策科学、风险可

控；某省交投集团公司和省交投资本公司领导及管理团队均

具有很高的敬业精神和专业素养。

（二）个人的工作经历让我深刻的认识到抓农业投资要点

的重要性

我负责过两个交安施工类项目。2014 年的一个项目，由于

我错误估计项目的要点是“资金问题”，导致项目的进展非常

不顺利；2015 年的一个项目，通过总结经验，我重新估计项目

的重点工作为“施工进度”和“施工质量（特别是外观质量）”，

从而使得项目进展非常顺利；2016 年，公司中标了一个养护工

程，前期进展较为缓慢，我在陪同领导现场督办时，非常赞同

领导把“现场巡查”和“及时组织施工”作为重点工作去落实，

在运营事业部第二季度检查时，该养护项目获得领导好评。通

过这些个人工作经历，我感触到抓农业投资要点是非常重要

的。

二、农业投资核心要点分析

（一）农业投资要结合集团公司自身优势立足于产业链的

整合

从2004 年起至今，中央一号文件已连续十一年聚焦“三

农”问题；省委省政府同意将某省交投集团公司定位为“基础

设施投资运营商”和“产业资本投资经营商”，作为产业资本投

资经营商，某省交投集团公司在“十三五规划”中把“农业投

资”作为重点进行了详细的规划。某省交投集团公司作为基础

设施投资运营商所投资的项目地处长江、汉江等流域，水资源

非常丰富，适合农业灌溉和水产养殖；经济作物品种丰富，包

括棉花、油料、麻类、糖类、烟叶、药材等。某省交投集团公司同

地方各级政府之间良好的沟通互动也让许多从事农业生产的

企业进入我们的视野。应该说某省交投集团公司自身的农业

资源优势是非常明显的。

专业人做专业事，如果某省交投集团公司投资具体农业

生产，和成熟的农业生产企业相比就没有什么优势；如果某省

交投集团公司从事猪肉的深加工，那么短期内也很难与成熟

的食品企业竞争；如果某省交投集团公司从事魔芋深加工，那

么短期内也无法做到顶尖水平。农业生产具有“双风险性”特

性，包括自然风险和市场风险，机会成本很大，如果某省交投

集团公司从事农业生产的具体某个环节，风险很大；现代农业

具有集约化、科技化、品牌化和专业化方向等特点，而某省交

投集团公司有省级平台品牌、主业支撑、融资能力、资源获取、

创新经营理念等方面的优势，那么某省交投集团公司就应该

结合自身的优势去整合农业产业链。

农业产业链的重中之重是“种苗”和“品牌”。种苗是农业

产业所有环节中科技含量最高的环节，平均毛利率水平可达

35%。国内的种苗行业也是农业产业中最弱的一环，各种苗企

业研发的方向过于单一，集中在某几个产品，科研投入不足。

相关的科研院所具备一定的技术实力，但科技成果转化的效

率过低，导致新品种的市场化速度减慢。基因技术给种苗行业

带来巨大的冲击，新品种的更新速度加快，新品种的属性将有

大幅度的提升。随着农产品供需关系和消费者生活方式的转

变，消费者对农产品的要求不再是质量和价格的要求，而是对

品质要求越来越高。农产品品牌的形成需要优良的品种保证，

需要近似于苛刻的品质保障，需要持续的品牌运营。品牌的形

成还需要做到生产过程中的标准化，要严格控制标准，使得产

品具备优良的使用价值，使得产品具备唯一性，即使不贴商标

也能让消费者轻而易举辨认出品牌，就像“贵州茅台酒”一样。

（二）敞开胸怀，互惠互利，形成共赢局面

某省交投集团公司作为湖北省最大的国有企业，领导人

“站高”看远，始终把履行国有企业的社会责任放在首要位置。

某省交投集团公司根据党中央国务院、省委省政府的部署在

“十三五”期间规划投资“大农业、大健康、大旅游”这种回报周

期较长的行业出发点就是带头整合产业，形成良性的可持续

性发展。“大农业”整个产业链是按照现代化生产的要求，实行

产销一体化，将农业生产资料供应，农产品生产、加工、储运、

销售等环节链接成一个有机整体，需要众多的自然人和企业

参与，某省交投集团公司在整合产业链时必须敞开胸怀才能

获得农民和农业企业的青睐和支持。

某省交投集团公司作为一个企业，是市场的主体，必须遵

循市场规律才能持续健康发展，在整合农业产业链资源时，一

定要把利润合理的分配到各个环节里面去，否则就是违背市

场规律。一来农民（企）的积极性不高，不再投资农业生产，这

样会影响国计民生；或者农民和农企选择与其它企业合作，这

样就会使交投的农业投资处于危险境地。只有与农民（企）互

惠互利，才能够让整个农业产业链条高效运转。

省交投资本公司“共同创造、共同成长、共同分享”的企业

文化也与“敞开胸怀，互惠互利，形成共赢局面”不谋而合。省

交投资本公司是一个混合所有制公司，将“共同创造、共同成

长、共同分享”定位企业文化是符合农业发展需要的。从无到

有需要创造，而农民（企）的创造性最大，农民根据山区耕地不

足的现状探索出“立体种植”；农企能够根据当地的气候研发

出新品种；而某省交投集团可以根据全省农业现状去创造产

业链整合模式。从小到大需要成长，成长过程中，需要相互扶

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祖国

2016.10.下

凉”、“我邀明月寄我心，扬帆启航重做人”、

“我爱我的祖国”等手抄报征集活动，对未成年在押人员广泛

开展孝心教育、感恩教育、爱国教育，反对不劳而获，树立重新

做人的勇气与信心。

（三）积极开展心理干预与疏导，挽救未成年在押人员扭

曲的心灵

有些未成年在押人员受到不良家庭、社会等因素影响，私

欲膨胀、性格扭曲、个人与金钱至上，逐渐形成扭曲的心灵与

人格，需要在管理中及时进行心理干预与疏导。为此，我所一

方面加强管教民警的心理咨询资格的培训，让每位管教民警

都成为心理咨询的专家；另一方面，不断加强与办案单位、家

人的沟通，共同进行心理干预与疏导，收到了良好效果。未成

年在押人员祝某，家庭条件好、父母溺爱，未成年没有驾驶证

就开着豪车飙车，终因交通肇事被羁押到我所。第一次提审

时，祝某就在提审室质问母亲“给个准信，什么时间让我出去？

不能尽快出来就不活了”，并乘人不备一头撞到墙上威胁母

亲，当时，这位母亲满眼是泪，却又无可奈何。管教民警得知情

况后，多次找其谈心、为其单独播放《最美孝心少年颁奖晚

会》，让其与那些家庭贫困但是仍能以单薄的双肩撑起一个

“家”、孝敬父母、永不放弃的孩子做对比，通过对比，让祝某认

识到“自己身在福中不知福”、自己是多么不懂事，为父母闯了

多少祸。同时，管教民警还将“一封家书”（一位在押人员母亲

写给孩子的信）让祝某阅读，信中“孩子，是我过分的溺爱让你

走上犯罪道路，妈妈也有责任” 等话语再次触动了祝某的灵

魂。在“百善孝为先”手抄报征集活动中，祝某积极撰写心得，

对自己所犯罪行深表忏悔，更加懂得了父母的不易。祝某表示

愿意承担罪责、积极进行赔偿，终于得到了对方谅解，祝某也

因此被减轻了处罚。2013 年2 月18 日入所的王某，涉嫌强奸

罪（与他一起作案的陈某、王某均是他的同学，最小的王某仅

15 岁）。入所前，王某曾确诊为白血病，并在郑州住院治疗，入

所后，王某认为自己的病肯定不能再活着从看守所走出去了，

所以，一度心灰意冷、不服管理。得知情况后，我所及时安排管

教民警跟踪谈心，并与办案单位、家人多次协调沟通，并多次

带王某到第二人民医院接受治疗，2014 年3 月， 经医院诊断，

通过骨髓穿刺等特殊治疗，王某的病情不仅没有恶化，还奇迹

般地好了。王某重新有了活下去的勇气，不仅主动配合管教民

警的管理，还自觉接受法律处罚，表示要好好改造，早日回归

社会，做个对社会有用的人。

（作者简介：刘春霞，焦作市看守所所长。）