浏览134次
时间：2020年8月20日 14:34
保护留守儿童权益的相关法律法规政策有《未成年人 三、对策思考保护法》、《关于农村留守儿童关爱保护工作的意见》、 加强法制宣传与贯彻，进一步落实家庭监护责任。留守《义务教育法》等，但是在实际工作中由于宣传和执行不 儿童监护主体责任在家庭，父母或者其他监护人应当依法履到位，干部职工、教师、法定监护人对以上相关法律法规 行对子女的监护责任和抚养义务，坚决防止计划外生育和 政策知晓率不够高，运用执行不够强，执法实际困难较 “生而不养，养而不育”、“越生越穷，越穷越生”等现象多，对不履职的监护人依法追责不够。 发生。要在继续抓好县级各部门、乡（镇、街道）、村（社一、不履行监护职责 区）、学校、干部职工、教师责任落实的同时，把落脚点放如在《关于农村留守儿童关爱保护工作的意见》中明 在抓好法定监护人和委托监护人的责任落实。
确父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委 一是要督促家庭尽责，按照属地原则，将排查中发现 员会、公安机关和有关部门要及时劝诫、制止，情节严重 的事实无人监护的农村留守儿童花名册将通报给本级公安 或造成严重后果的，公安等有关机关要依法追究责任。实 机关、妇联和乡镇人民政府（街道办事处）。公安机关及 际工作中如若对监护人父母进行严厉处罚，可能造成本就 时会同村（居）民委员会联系外出务工的农村留守儿童父 经济收入不高的家庭承受不了罚款，另外对父母依法采取 母，责令其立即返回或委托他人监护，督促其依法履行监 相应处置措施，致使父母与儿童在一定程度上相互分离， 护职责，完善《三方委托监护协议书》手续。对暂时无法 留守儿童难以理解依法行政的意义，可能会对政府产生怀 回家的外出留守儿童父母，将留守儿童委托具备较强监护 恨心理，反而从效果上看得不偿失，由此，相关部门在接 能力和监护医院的亲属、朋友担任受委托人，并在监护能 到此类情况案件时候，多是从训诫、制止等手段上对留守 力评估合格基础上，受委托人签订责任书，承若认真履行 儿童父母进行批评教育，这也是符合现实情况的次好选 其职责。妇联要积极做好家庭教育知识普及工作，帮助农 择，制定法律法规的初衷是促使留守家庭的父母与儿童相 村留守儿童父母、受委托监护人提高儿童监护能力。
伴成长，政府社会家庭合力监护留守儿童，处置措施是为 二是要做好临时监护，对正处在事实无人监护状态、 督促父母认真履行其职责，在没有出现严重侵害儿童身心 且暂时联系不上外出务工父母的农村留守儿童，公安机关 健康、危害留守儿童基本生存的情况下，相关部门依然从 要就近护送至其他近亲属、村（居）民委员会或救助管理 人文关怀的角度上更多地进行工作，保持着关爱与惩戒的 站(未成年人保护中心)，福利机构临时监护照料，并继续 一条红线，既保障留守儿童与父母能相伴成长，也保护着 联系农村留守儿童父母，及时向临时监护照料主体通报联 留守儿童不受任何侵害，不轻易使用法律处置手段，也绝 系情况。针对留守儿童走失失踪情况，在已经建立强制报 不放弃使用法律武器保护留守儿童。此外，留守儿童对相 告制度的基础上，参考美国“安珀警戒”理念，建立本地 关法律法规和已发生的侵害留守儿童案件的知晓率也不 儿童警戒机制系统，一旦有发现儿童失踪走失，经过公安 高，当自己权益受到侵害以后，往往不知所措，不知怎么 机关认定后，就可利用该系统通过电视、社交网络、广 举报，不愿与人透露，侵害事件可能进一步升级，造成不 播、高速电子路牌、手机推送、自媒体等途径发布信息，可挽回的后果，令人痛心疾首。 信息包括失踪儿童及嫌疑人的体貌特征，嫌疑车辆信息，二、违法现象 执法部门联系方式等三大要素，扩大搜索眼界，以尽量少 个别留守儿童的也存在违法现象，一是存在偷盗现 的时间找回走失失踪儿童。
象。由于零花钱多以及受父母补偿必理的影响,不少留守儿 三是要严惩暴力、虐待、遗弃等行为。公安机关要及时童养成了出手大方的习惯,对金钱的需求数额越来越大,一 受理并出警处置父母或其他受委托监护人遗弃农村留守儿童旦得不到满足就挺而走险,偷盗同学财物乃至社会财物满足 的不法行为。对于遗弃没有独立生活能力农村留守儿童的监自己的需求，这类小偷小摸一旦被发现被抓住，多是通知 护人，公安机关依法予以治安管理处罚，情节特别轻微不予法定监护人或委托监护人加强教育与监管，对留守儿童采 处罚的，给予批评教育并通报当地村（居）民委员会；对父取说服教育手段向留守儿童说清事实，讲明道理，劝其能 母和其他监护人具有对农村留守儿童身体严重损害或造成其认识到自身的错误行为，但是实际效果并不见得很理想。 他严重后果等情节，涉嫌遗弃犯罪的，公安机关、检查机 二是存在打架斗殴现象。另外有报道称在2015年，某县某 关、法院按照《中华人民共和国刑法》和最高人民法院、最中学八年级一学生被同学强行拉出学校，在校旁小巷遭围 高人民检察院、公安部、司法部《关于依法办理家庭暴力犯殴丧命，受害学生也是一名留守学生，其父母在浙江务 罪案件的意见》等有关规定，依法予以办理。
工。部分留守儿童由于父母不在身边,感受不到与同龄人一 样的亲情和温暖,也理上有所失衡和落寂,同时也因为缺乏 参考文献：
父母的及时教导和规范约束,部分留守儿童的思维方式容易 [1]李静,刘畅,侯福妍,李扬.我国留守儿童发展研究综述.杭州偏激 师范大学医学院[J].2017,01:28-30+38. ,行为方式易于冲动,一旦与同学发生矛盾,常常倾向于 激化矛盾的方式解决问题 [2]常亚琼.农村留守儿童关爱服务的困境及对策研究--以河南 ,因此留守儿童的打架斗殴时有发 省L市S镇为.华东理工大学
