铁路工务大修施工安全管理浅析

摘 要：铁路工务大修对于线路能够保持通畅和运输安全意义重大，了解工务施工大修施工安全方面的问题，提出相应的对策，可以为改进大修施工安全提供理论指引。铁路工务大修施工安全管理过程中的安全风险和问题在于职工安全风险意识不强，安全管理职能落实不力，安全教育不到位，为此，要顺应工务大修安全管理目标，梳理安全风险，加强过程管控；注重隐患排除，夯实安全管理基础；实施多元化安全教育，筑牢安全防线。希望能够为工务大修施工研究提供一些方法。

关键词：工务大修　安全管理　教育　管控

铁路运输安全必须依托于坚固的铁道线路，从根本上看，较高的线路质量才能保证列车通过畅通无阻，也是铁路运输安全局面持续稳定的根本大计，铁路工务大修可以有效地提升铁路线路质量，确保线路能够保持通畅。铁路工务大修施工作业面广、工作量大且具备较强的流动性，如果施工安全无法得到保证，将会影响施工质量和进度，导致人身生命财产安全事件，加强工务施工大修施工安全方面的研究，可以为改进大修施工安全提供理论指引，筑牢安全防线。

一、铁路工务大修施工安全管理过程中的安全风险和问题

（一）职工缺乏足够的风险意识

铁路施工面临着较为复杂的环境，往往与很多部门相关，如果配合不够，协调不到位，将会存在较多的安全隐患和风险。一般而言，铁路工务大修施工经常会涉及到铁轨的更换和维修等过程，而这些又是铁路运输的根基，面临的安全形势非常严峻，如果施工人员安全意识不强，将随时可能会出现问题，而且如果安全管理人员重视安全风险管理，对安全问题麻痹大意，当大修施工过程中出现安全问题和风险，就没有必要的应急预案，将可能造成事故的扩大化，引发巨大的人员伤亡，造成不可挽回的损失。

（二）安全管理职能落实不力

当前，铁路工务系统过份强调任务量的完成，一定程度上对安全管理的监督和管理有些弱化，在大修施工过程中没有指定专职的安全管理人员，使安全管理不符合大修工作的需求，一些安全管理人员甚至由兼职人员来负责，无法适应大修工作安全工作管理的严峻形势和一些制度规范，影响了安全管理职能的深入落实。由于铁路工务大修的综合性和系统性较强，牵涉的部门和人较多，必须对全过程和涉及的人员加强安全管控，引入多元化的安全教育手段，落实好安全责任，层层传递压力，才能实现既定的安全管理目标，促进施工的正常进行，否则，当发生安全问题时，将无法正确应对，也无法区分相关部门和人员的责任，将会极大的影响大修施工和安全工作的推进。

（三）安全教育不到位

安全意识和素养来源于持续的教育，在大修施工过程中，职工只有具备足够的安全意识，时时关心安全，严格执行安全制度规范，才能保证安全处于有序可控的状态。工务大修施工要与车务、电气、工务和供电等部门有着较多的联系，如安全管控不到位，可能会对其他部门的设备构成损坏或不利影响，施工过程存在较多的风险点，较其他施工过程更大，施工人员必须具备足够的安全意识和安全技能水平，才能应对这种复杂的局面。然而当前一些基层工务车间安全教育开展得不够有针对性，安全教育缺乏应有吸引力，多限于一些安全技能宣传活动和会议形式，职工参与的积极性不高，根本无法保证工务大修施工的的安全。

二、防范铁路工务大修施工安全管理风险的建议

（一）梳理安全风险，加强过程管控

　要认真梳理当前大修施工过程中的安全风险，对风险进行严格控制。在工务大修施工过程中，安全风险有增无减。必须及时查找安全方面存在的一些不足，制定更具针对性的安全排查计划并抓好落实，及时消除各种安全隐患，要认真考察施工现场和各种安全管理举措，了解职工们施工过程中的安全措施落实情况和安全需求，找准安全风险点，要真正了解职工安全制度的执行情况，了解施工项目的差别，制定更加科学和具备针对性的施工计划和安全管理细则，并结合施工实际严格考核，发现问题要及时进行研究处理，确保不能留下任何安全风险。而且尤其要注重施工过程中的风险管控，教育引导职工要堵塞好每一个可能的漏洞，即使发现一点点问题，也决不放过，任何的麻痹大意将会引发严重的安全事件，必须时刻保持对制度的敬畏之心，严格管控各种细节，认真检查各种设备，确保不能带病运行，发现故障要及时维修，使设备能够符合安全标准。正常情况下，工务大修施工要集合来自不同工区的人员，且可能涉及不同的施工点，实现统一管理存在一定的难度，这种情况下，如果管理工作出现漏洞，将会引发不可估量的安全风险，为此，要抓好人员管控，针对重点环节的施工要派专人紧盯，认真梳理现场管理现状和风险特点，不折不扣地执行安全管理理念和方法，将安全当作大修的第一要务，抓紧抓牢，通过经常性的检查督促，让职工遵章守纪，将安全当作一种意识植入脑海中。干部职工也要积极履行岗位安全职责，将安全风险责任作为重要的责任进行严格考核。在铁路工务大修施工现场中，存在复杂的安全隐患因素，必须注重排查，要认真梳理各种大修施工现场的风险手，在充分调查的基础上制定各种安全细节风险管控计划，管理人员更是