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东莞松山湖园区应对新冠肺炎的应急抗疫措施炎的应急抗疫措施

收藏打印发给朋友发布者：曾均栋

浏览257次时间：2021年5月14日 17:05

　　松山湖园区应急抗疫所面临的问题

　　下文将通过“PDCA系统循环法”①归纳园区在抗疫过程中需要面对和解决的问题，并分阶段详述。（① PDCA系统循环法：

　　循环是美国质量管理专家休哈特博士首先提出的，由戴明采纳、宣传，获得普及，所以又称戴明环。将管理分为四个阶段，即计划)、Do(执行)、Check(检查) 和 Act(处理)。）计划与准备阶段如何保证抗疫的力量

　　如何统一抗疫的行动

　　实施阶段如何掌握人员流动信息和控制人员流动如何保证抗疫物资充足

　　如何指导企业进行抗疫准备工作

　　如何协助企业解决初期复工的困难

　　成效性检验通过定性和定量的方法检验措施是否有效总结经验总结措施的经验、分析其不足之处

　　松山湖园区应急抗疫措施分析

　　抗疫应急措施的计划和准备阶段

　　曾均栋

　　（广西师范大学　广西桂林　541001）

　　摘　要：2020年1月末，新冠肺炎疫情肆虐，各级政府启动公共卫生事件应急响应。应急措施是抑制疫情蔓延的关键，笔者在松山湖园区作为企业代表参与了抗疫的应急准备工作，通过对园区应急抗疫措施进行分析和思考，作为以后应对同类事件的指导。

　　关键词：新冠肺炎；应急；抗疫

　　松山湖管委会在全面贯彻习近平总书记和党的指导思想下,抓住了应急抗疫的最佳黄金时间，应时而谋，主动出击。

　　抓紧最佳时机，掌握基本信息。松山湖产业局分成5个工作小组分别走访了园区30多家重点企业，下放通知表格，收集了30多家重点企的员工流向信息，为制定具体的应急措施提供了信息支持。

　　统一指导思想，保证抗疫力量。园区全体公职人员在1月26日停止休假，投入到应急抗疫工作之中，成为了抗疫的最有效和主导力量。

　　统一部署行动，精准协同分工。1月25日，园区成立了疫情防控指挥部和跨部门工作小组，主要包括人社局、经发局、交通局等部门，其根据各自的职能发挥优势，根据不同的工作，由不同的部门进行主导，有助于节省事务性沟通和信息交换的时间。

　　应急抗疫措施的实施阶段

　　控制人员流动方面

　　应急抗疫的主要内容无疑是控制人员的流动，避免外来人员流入发生交叉感染，其通过如下的措施，有计划地进行了分流和合流：网格化管理，联动企业社区：人社局主导，实行“一企一册”，“一人一档”，密切监测人员动态，指导企业通过高中低的接触风险，对员工进行分批返厂。指挥部将园区分成多个网格，每个网格员均有明确的负责企业和社区，并通过防疫APP进行信息化数据采集，实现隔离医学观察全程线上监测。

　　创绿色通道，激活人力资源：自2月初开始，各地的公共交通均停运或减少运力。园区联合市人社区，开设员工返莞的“绿色通道”，点对点地帮助企业将员工从外地接回东莞。这些措施不但有效协助员工在短时间内返莞复工，更有效避免了交叉感染的风险。

　　协助企业进行抗疫准备方面

　　园区迅速制订指导帮助重点企业复产的包干方案，15名领导班子成员组成专班全部下沉企业，服务园区80多家重点企业。每个工作人员都非常明确自身的指导对象，企业也清晰联络窗口。

　　解决企业经营困难和防疫物资方面

　　纾困降压，保障正常运营：园区迅速出台纾困措施。可最直接受惠的措施是：针对购地企业进行资金补贴；针对园区内受疫情影响的企业补贴最高100%贴息优惠。有针对性地对企业进行纾困，让其能在未复工的阶段保持正常的运营。

　　迅速投入，保障物资充足：园区对疫情作出贡献的生物制药、医疗器械等企业，每家最高给予3000万元担保额度。在获得此支持下，部分企业迅速反应，园区企业在2月中便可以量产自动口罩生产线。

　　园区抗疫应急措施成效性检验

　　园区抓住了应急抗疫的黄金时间和重点，运用了高效率沟通、科技手段、跨部门工作组、经济扶持等措施，最终取得了良好的成效：

　　（1）仅1例确诊病例（东莞总确诊为100例）。

　　（2）均未发生任何群体性感染的情况。

　　（3）2月下旬开始园区防疫用品基本供应正常。

　　（4）至2月25日，174家规上工业企业已复工170家，复工率，已返岗人员约8.6万人，返岗率68.55%。